Бізнес обговорив реформу надрокористування з Міндовкілля

14/ 10/ 2022

12 жовтня в Європейській Бізнес Асоціації відбулася зустріч Комітету надрокористування з Євгенієм Федоренком, заступником Міністра захисту довкілля та природних ресурсів України, для обговорення реформи надрокористування, актуальних питань сталого розвитку та участі експертів Комітету у напрацюванні нормативно-правових актів. Баланс інтересів бізнесу та захисту навколишнього середовища, розумний підхід до законотворення в частині створення можливостей для роботи та розвитку бізнесу на благо держави без шкоди для довкілля, імплементація норм ЄС, згідно з взятими Україною зобов’язаннями – в Міндовкіллі називають основними пріоритетами своєї роботи. В частині реформи надрокористування Міндовкілля сконцентрується на перетворенні Держгеонадр на сервісну установу для мінімізації впливу суб’єктивного чинника, а також максимальної диджиталізації у дозвільній сфері. Уже невдовзі запрацює електронний кабінет надрокористувача, що допоможе значно скоротити паперовий документообіг. Водночас учасники зустрічі наголосили на певних ризиках, що можуть виникнути зокрема при переході на світову геодезичну систему координат. Цифровізація, створення прозорої, простої та зрозумілої системи користування надрами є пріоритетом Міністерства, саме тому планується також запровадження Єдиної державної геоінформаційної системи із доступом до 12 баз даних у режимі онлайн. На жаль, не всі інновації можуть стати доступними протягом дії воєнного стану, проте по його закінченню стане доступною, окрім анонсованих вище ресурсів, також Інтерактивна мапа корисних копалин будівельної групи. Учасники Комітету поділяють думку пана Федоренка, що інвестиційна привабливість галузі може зрости завдяки сучасному регулюванню та використанню досвіду іноземних партнерів. Окрім цього члени Асоціації вітають плани Міндовкілля щодо модернізації нормативно-правової бази. За словами заступника Міністра, невдовзі буде доопрацьований до другого читання законопроєкт №4187, яким пропонується низка змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері користування надрами. Зокрема щодо запровадження права повного та часткового відчуження прав за спеціальним дозволом його власником, врегулювання термінів проходження процедури отримання спеціальних дозволів тощо. Експерти Асоціації будуть залучені до опрацювання документу після публікації для надання коментарів. На зустрічі також були обговорені плани щодо формування стратегії галузі на найближчі 10 років. На переконання експертів Асоціації, часті зміни до законодавства завдають значних збитків представникам бізнесу, саме тому ініціювання законодавчих змін має бути прогнозованим, а не ситуативним, щоб не створювати труднощі для роботи бізнесу. Пан Федоренко зазначив, що у планах Міндовкілля в частині створення стратегії є врахування «відновлювальних» планів економіки та інфраструктури України, зокрема озвучених на Міжнародній конференції з питань відновлення України у Лугано, а також запросив до спільного напрацювання візії стратегії. Щиро дякуємо пану Федоренку за відкритість до діалогу та сподіваємось на подальшу конструктивну співпрацю!

Баланс інтересів бізнесу та захисту навколишнього середовища, розумний підхід до законотворення в частині створення можливостей для роботи та розвитку бізнесу на благо держави без шкоди для довкілля, імплементація норм ЄС, згідно з взятими Україною зобов’язаннями – в Міндовкіллі називають основними пріоритетами своєї роботи.

В частині реформи надрокористування Міндовкілля сконцентрується на перетворенні Держгеонадр на сервісну установу для мінімізації впливу суб’єктивного чинника, а також максимальної диджиталізації у дозвільній сфері. Уже невдовзі запрацює електронний кабінет надрокористувача, що допоможе значно скоротити паперовий документообіг. Водночас учасники зустрічі наголосили на певних ризиках, що можуть виникнути зокрема при переході на світову геодезичну систему координат.

Цифровізація, створення прозорої, простої та зрозумілої системи користування надрами є пріоритетом Міністерства, саме тому планується також запровадження Єдиної державної геоінформаційної системи із доступом до 12 баз даних у режимі онлайн. На жаль, не всі інновації можуть стати доступними протягом дії воєнного стану, проте по його закінченню стане доступною, окрім анонсованих вище ресурсів, також Інтерактивна мапа корисних копалин будівельної групи.

Учасники Комітету поділяють думку пана Федоренка, що інвестиційна привабливість галузі може зрости завдяки сучасному регулюванню та використанню досвіду іноземних партнерів. Окрім цього члени Асоціації вітають плани Міндовкілля щодо модернізації нормативно-правової бази.

За словами заступника Міністра, невдовзі буде доопрацьований до другого читання законопроєкт №4187, яким пропонується низка змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері користування надрами. Зокрема щодо запровадження права повного та часткового відчуження прав за спеціальним дозволом його власником, врегулювання термінів проходження процедури отримання спеціальних дозволів тощо. Експерти Асоціації будуть залучені до опрацювання документу після публікації для надання коментарів.

На зустрічі також були обговорені плани щодо формування стратегії галузі на найближчі 10 років. На переконання експертів Асоціації, часті зміни до законодавства завдають значних збитків представникам бізнесу, саме тому ініціювання законодавчих змін має бути прогнозованим, а не ситуативним, щоб не створювати труднощі для роботи бізнесу. Пан Федоренко зазначив, що у планах Міндовкілля в частині створення стратегії є врахування «відновлювальних» планів економіки та інфраструктури України, зокрема озвучених на Міжнародній конференції з питань відновлення України у Лугано, а також запросив до спільного напрацювання візії стратегії.

Щиро дякуємо пану Федоренку за відкритість до діалогу та сподіваємось на подальшу конструктивну співпрацю!