fbpx
Size of letters 1x
Site color
Image
Additionally
Line height
Letter spacing
Font
Embedded items (videos, maps, etc.)
 

Олександр Бабаскін, Менеджер із зв’язків з громадськістю та державними установами Coca-Cola Beverages Ukraine

03/ 04/ 2017
  Природа не терпить неточностей і не прощає помилок Ральф Емерсон 22 березня 2017 року Комітет Верховної Ради України з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки більшістю голосів ухвалив прийняв рішення щодо підтримки Законопроекту № 4493 «Про ринок електричної енергії України» та рекомендував Верховній Раді прийняти його у другому читанні та в цілому. Європейська Бізнес Асоціація та бізнес спільнота в цілому активно підтримувала ініціативу запровадження ринку електричної енергії в Україні, разом з тим, як це часто буває в нашому законотворчому процесі, диявол скритий у деталях… Крім запровадження ринку електроенергії, Законопроект № 4493 вносить зміни до деяких чинних законів України, зокрема, до Закону України «Про альтернативні джерела енергії» і пропонує називати побутові відходи альтернативним джерелом енергії. В свою чергу, законопроект пропонує підприємцям заробляти на їх спаленні за «зеленим тарифом». Іншими словами, до альтеративних джерел енергії пропонують додати й побутові відходи, незважаючи на те, чи містять вони небезпечні компоненти (батарейки, ртутевмісні речовини),або важливі для переробної галузі корисні компоненти (папір, картон, пластик), а також не переймаючись, чи спалення таких відходів є безпечним для навколишнього середовища і людини. З іншого боку, сам законопроект доволі прогресивний і є результатом багаторічної роботи по підготовці ринку електричної енергії України до переходу на загальноприйняті в Європейському Союзі (далі – ЄС) принципи. Варто зазначити, що були й інші ініціативи щодо визначення побутових відходів як таких, що утворились у процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках та попередньо розподілені (роздільно зібрані та/або відсортовані). При цьому, вони не повинні містити небезпечних відходів та ресурсоцінних компонентів (пластик, скло, папір, метал), утилізація яких може створити небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров’я людини. Проте цю правку депутати достатньо швидко відхили. Стимулювання спалення відходів, у тому числі шляхом встановлення «зеленого тарифу» для такої діяльності, як передбачено законопроектом № 4493, суперечить законодавству ЄС та не узгоджується із міжнародними зобов’язаннями України щодо захисту довкілля та розвитку енергетичного ринку. А як у Європі? Отримання енергії з твердих побутових відходів не розглядається в ЄС як напрям, який потребує стимулювання державою. Країни-члени ЄС підтримують вироблення енергії виключно з відновлюваних джерел, до яких не належать побутові відходи (Директива 2009/28/ЄС про заохочення до використання енергії, виробленої з відновлюваних джерел). Спалювання побутових відходів дозволяється виключно за умови забезпечення високого рівня захисту навколишнього середовища та охорони здоровя людини у спосіб, визначений Директивою 2010/75/ЄС про промислові викиди. Запропонований законопроект цього не забезпечує. Директивою 2008/98/ЄС «Про відходи» встановлено обов’язковість дотримання ієрархії поводження з відходами, відповідно до якої повторне використання та вторинна переробка повинні передувати утилізації (термічній обробці) відходів – саме така ієрархія передбачена у Національній Стратегії поводження з відходами, яку зараз розробляє Міністерство Екології України. Проте, встановлення «зеленого тарифу» на спалення відходів призведе до порушення цієї ієрархії, оскільки знизить зацікавленість у повторному використанні відходів або здійсненні їх вторинної переробки. 2 грудня 2015 року ЄС оприлюднив план дій з переходу на економіку замкнутого циклу — економіку, де утворення відходів буде зведено до мінімуму, а повторне використання ресурсів, сировини і матеріалів — до максимуму. А в цей час, ми, українці, приймаємо рішення спалювати всі ресурсоцінні компоненти, що входять до складу побутових відходів, а це - 30-35% у складі відходів. До чого це призведе? До спалювання всіх відходів, у тому числі небезпечних (батарейки, ртутні лампи) і таких, які просто необхідно утилізовувати безпечно та використовувати як вторинну сировинну в переробних галузях. Відсутність роздільного збору, а також стимулювання державою спалення всіх побутових відходів ставлять під загрозу функціонування переробної галузі, із-за відсутності сировини для їх виробництва. До шалених викидів у повітря, адже поправки не встановлюють технічних вимог для установок, що спалюють відходи. На сьогодні в Україні відсутні підприємства, на яких можливе екологічно безпечне спалювання твердих побутових відходів. Не існує і не впроваджується система контролю та моніторингу за експлуатацією установок, що спалюють відходи та за викидами, спричиненими їх діяльністю. Тобто екологічний контроль на державному рівні не відслідковує наявності у викидах в атмосферу небезпечних речовин. Законодавство ЄС, наприклад, вимагає отримання відповідного дозволу на кожну установку для спалювання відходів і вимагає вимірювання викидів принаймі двічі на рік. А що ж робити зі сміттям? Вихід є. Це - розширена відповідальність виробника та дотримання ієрархії поводження з відходами, котра прийнята у країнах - членах ЄС. Вже багато років промисловість пропонує готове рішення у поводженні з відходами – Проект закону 4028, котрий запроваджує принцип розширеної відповідальності виробника та передбачає залучення додаткових джерел фінансування для організації роздільного збирання відходів як вторинної сировини поряд із контролем за ефективним і цільовим використанням фінансових ресурсів. А що найголовніше – створення умов для сортування у кожному населеному пункті. Основні принципи, що закладені в ієрархії поводження з відходами: (REDUCE) - уникати продукування зайвого сміття: не брати зайвих пакетиків, одноразового посуду, паперових горняток, не користуватися неякісним та дешевим (надто швидко стає сміттям). (REUSE) - повторне використання і впровадження багаторазових рішень замість одноразових (посуд, пакування, тощо). (RECYCLING) – переробка всього, що можна переробити. Наприклад: цінні матеріали зі скла, паперу, пластику, металів. Спалювання сміття використовується лише як компроміс між звалищем (викиди у ґрунт) та викидами у повітря, і лише як крайній, останній варіант поводження з відходами згідно ієрархії. Що далі? Законопроект, який передбачає спалювання побутових відходів, очікує другого читання у Верховній Раді. Маємо зробити все можливе, щоб представники енергетичного лобі в комітеті ПЕК відкоригували текст Законопроекту на користь екології, засад економіки замкнутого циклу та здорового глузду. Наразі ми – Регуляторний комітет Європейської Бізнес Асоціації, а саме наша група з поводження з відходами - готує звернення до Голови Верховної Ради України та голів усіх фракцій, щоб повідомити і попередити про наслідки впровадження згаданих правок до «зеленого тарифу». Голосування за закон, який створить стимул для спалювання усіх побутових відходів, стане чорним днем для української екології і економіки. Будемо сподіватися, що закон буде прийнято без згаданих правок, бо, як було процитовано в преамбулі: «Природа не терпить неточностей і не прощає помилок».

Sorry, this entry is only available in Ukrainian.

This material is provided by a member company or partner organization of the European Business Association as part of an informational collaboration. The Association is not responsible for the accuracy, completeness, or reliability of the information presented. The views, opinions, and recommendations expressed in this material are solely those of the authors and do not reflect the official position of the European Business Association.

If you have found a spelling error, please, notify us by selecting that text and pressing Ctrl+Enter.

Start
in the Telegram bot
Read articles. Share in social networks
Nationwide Minute of Silence
01:00
09:00
Nationwide Minute of Silence
Let us honor the memory of all those who lost their lives in russia’s war against Ukraine
00:43

Spelling error report

The following text will be sent to our editors: