Бізнес вітає зміни до процедури бронювання військовозобов’язаних

12/ 06/ 2024

Минулого тижня Уряд нарешті прийняв Постанову №650, якою, не лише передбачив можливість здійснювати бронювання військовозобов’язаних в електронній формі через портал Дія, але й врегулював деякі інші важливі для бізнесу питання. Так, Європейська Бізнес Асоціація, від самого початку підтримувала ініціативу Міністерства економіки щодо необхідності впровадження альтернативного механізму бронювання військовозобов’язаних в електронному вигляді, що, на наше переконання, має дозволити суттєво пришвидшити всю процедуру бронювання. У той же час, Асоціація виступала за збереження і існуючої процедури бронювання та її суттєвепокращення, адже в разі якщо система електронного бронювання не одразу запрацює без збоїв, критично важливі для економіки держави підприємства могли б зіштовхнутись з проблемою неможливості здійснити бронювання своїх ключових працівників на період воєнного стану. Тому, ЕВА вітає прийняття Постанови №650, яка наразі передбачає можливість, бронювати своїх співробітників, як в електронному вигляді через портал Дія, так і традиційним методом шляхом подачі відповідних переліків військовозобов’язаних профільним центральним органам виконавчої влади, або відповідним військовим адміністраціям. Більше того, в рамках Постанови №650врегульовано ще ряд важливих для бізнесу питань. По-перше, строк дії відстрочки відтепер складатиме 1 рік, замість 6 місяців, як було раніше, про що неодноразово просила Асоціація. По-друге, згідно з новою процедурою військовозобов’язаних можна бронювати незалежно від їх військового звання та військово-облікової спеціальності, що вирішить критично важливе для бізнесу питання бронювання військовозобов’язаних з дефіцитними ВОЗ. По-третє, бізнес неодноразово звертав увагу, що вимога бронювати не більше 50% військовозобов’язаних на момент подачі переліку співробітників на бронювання, на практиці часто призводить до постійного зменшення кількості співробітників, яких компанія може подати на бронювання. Відтак, Асоціація пропонувала зробити прив’язку бронювання в 50% до дати початку широкомасштабного вторгнення в Україну. Уряд, в свою чергу, в проєкті постанови пропонував зробити прив’язку до 18 травня 2024 року, як до дати від якої необхідно відраховувати 50% військовозобов’язаних, що, в свою чергу, могло призвести до суттєвого зменшення квоти на бронювання для підприємств, які наразі планують розширювати свій штат. Відтак, в якості компромісного рішення Уряд підтримав пропозицію Асоціації надати два альтернативні способи відраховувати 50% військовозобов’язаних, або від 18 травня 2024 року, або від дати подачі поточної заявки на бронювання. По-четверте, новий порядок бронювання передбачає можливість бронювати не лише працівників критично-важливих підприємств, а й їх кінцевих бенефіціарних власників, а також членів наглядових рад підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. По-п’яте, документ передбачає, що обмеження щодо кількості військовозобов’язаних в 50%, які підлягають бронюванню не застосовуються до підприємств паливно-енергетичного комплексу їх підрядних організацій, представників компаній, які здійснюють аварійно відновлювальні роботи з постачання зв’язку, а також критично важливим підприємствам у сфері військово-промислового комплексу. Тим не менш, за оцінкою бізнес-спільноти, у порядку бронювання залишаються певні проблемні положення, які ми з боку Асоціації опрацьовуємо. Так, наприклад, (1) наразі існує колізія між новим законом про мобілізацію (де передбачено оформлення відстрочки заброньованим працівником в ТЦК та СПроботодавця) та оновленою Постановою 76 (де це має робити ТЦК та СП працівника, а не роботодавця), що на практиці часто призводить до ситуації, коли ТЦК та СП відмовляються оформлювати відстрочку/ставити на спеціальний облік працівника. З боку Асоціації ми пропонуємо врегулювати зазначену ситуацію та налагодити процес постановки на спеціальний облік шляхом забезпечення взаємодії відповідних ТЦК та СП за місцем обліку працівників та ТЦК та СП на території якого знаходиться підприємство. В цьому ж контексті, (2) бізнес також звертає увагу на відсутність будь-якої відповідальності щодо невиконання строків постановки на спецоблік зі сторони ТЦК та СП. Ще одне не врегульоване питання, це (3) відсутність дієвого механізму бронювання працівників іноземних представництв, що для багатьох компаній є значною проблемою. Тому бізнес-спільнота Асоціації наразі готує офіційні пропозиції та коментарі з надією на їх врахування. Водночас, Асоціація щиро вітає прийняття Постанови №650 та сподівається, що Міністерству цифрової трансформації та іншим відповідальним державним органам протягом місяця вдасться запустити новий механізм бронювання на платформі Дія. Сподіваємось, це допоможе зробити процедуру бронювання прозорою та зрозумілою. Крім того, очікуємо на діалог і по іншим питанням, котрі стосуються роботи бізнесу, зокрема, розгляду питання і стосовно економічного бронювання.

Так, Європейська Бізнес Асоціація, від самого початку підтримувала ініціативу Міністерства економіки щодо необхідності впровадження альтернативного механізму бронювання військовозобов’язаних в електронному вигляді, що, на наше переконання, має дозволити суттєво пришвидшити всю процедуру бронювання.

У той же час, Асоціація виступала за збереження і існуючої процедури бронювання та її суттєвепокращення, адже в разі якщо система електронного бронювання не одразу запрацює без збоїв, критично важливі для економіки держави підприємства могли б зіштовхнутись з проблемою неможливості здійснити бронювання своїх ключових працівників на період воєнного стану.

Тому, ЕВА вітає прийняття Постанови №650, яка наразі передбачає можливість, бронювати своїх співробітників, як в електронному вигляді через портал Дія, так і традиційним методом шляхом подачі відповідних переліків військовозобов’язаних профільним центральним органам виконавчої влади, або відповідним військовим адміністраціям.

Більше того, в рамках Постанови №650врегульовано ще ряд важливих для бізнесу питань.

По-перше, строк дії відстрочки відтепер складатиме 1 рік, замість 6 місяців, як було раніше, про що неодноразово просила Асоціація.

По-друге, згідно з новою процедурою військовозобов’язаних можна бронювати незалежно від їх військового звання та військово-облікової спеціальності, що вирішить критично важливе для бізнесу питання бронювання військовозобов’язаних з дефіцитними ВОЗ.

По-третє, бізнес неодноразово звертав увагу, що вимога бронювати не більше 50% військовозобов’язаних на момент подачі переліку співробітників на бронювання, на практиці часто призводить до постійного зменшення кількості співробітників, яких компанія може подати на бронювання. Відтак, Асоціація пропонувала зробити прив’язку бронювання в 50% до дати початку широкомасштабного вторгнення в Україну. Уряд, в свою чергу, в проєкті постанови пропонував зробити прив’язку до 18 травня 2024 року, як до дати від якої необхідно відраховувати 50% військовозобов’язаних, що, в свою чергу, могло призвести до суттєвого зменшення квоти на бронювання для підприємств, які наразі планують розширювати свій штат. Відтак, в якості компромісного рішення Уряд підтримав пропозицію Асоціації надати два альтернативні способи відраховувати 50% військовозобов’язаних, або від 18 травня 2024 року, або від дати подачі поточної заявки на бронювання.

По-четверте, новий порядок бронювання передбачає можливість бронювати не лише працівників критично-важливих підприємств, а й їх кінцевих бенефіціарних власників, а також членів наглядових рад підприємств, які мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави.

По-п’яте, документ передбачає, що обмеження щодо кількості військовозобов’язаних в 50%, які підлягають бронюванню не застосовуються до підприємств паливно-енергетичного комплексу їх підрядних організацій, представників компаній, які здійснюють аварійно відновлювальні роботи з постачання зв’язку, а також критично важливим підприємствам у сфері військово-промислового комплексу.

Тим не менш, за оцінкою бізнес-спільноти, у порядку бронювання залишаються певні проблемні положення, які ми з боку Асоціації опрацьовуємо. Так, наприклад, (1) наразі існує колізія між новим законом про мобілізацію (де передбачено оформлення відстрочки заброньованим працівником в ТЦК та СПроботодавця) та оновленою Постановою 76 (де це має робити ТЦК та СП працівника, а не роботодавця), що на практиці часто призводить до ситуації, коли ТЦК та СП відмовляються оформлювати відстрочку/ставити на спеціальний облік працівника. З боку Асоціації ми пропонуємо врегулювати зазначену ситуацію та налагодити процес постановки на спеціальний облік шляхом забезпечення взаємодії відповідних ТЦК та СП за місцем обліку працівників та ТЦК та СП на території якого знаходиться підприємство. В цьому ж контексті, (2) бізнес також звертає увагу на відсутність будь-якої відповідальності щодо невиконання строків постановки на спецоблік зі сторони ТЦК та СП. Ще одне не врегульоване питання, це (3) відсутність дієвого механізму бронювання працівників іноземних представництв, що для багатьох компаній є значною проблемою.

Тому бізнес-спільнота Асоціації наразі готує офіційні пропозиції та коментарі з надією на їх врахування.

Водночас, Асоціація щиро вітає прийняття Постанови №650 та сподівається, що Міністерству цифрової трансформації та іншим відповідальним державним органам протягом місяця вдасться запустити новий механізм бронювання на платформі Дія. Сподіваємось, це допоможе зробити процедуру бронювання прозорою та зрозумілою. Крім того, очікуємо на діалог і по іншим питанням, котрі стосуються роботи бізнесу, зокрема, розгляду питання і стосовно економічного бронювання.