Комітет з охорони здоров’я Асоціації долучився до Форуму постачальників

07/ 03/ 2024

28 лютого 2024 року з нагоди початку закупівельного циклу 2024 року відбувся Форум постачальників, організований ДП «Медичні закупівлі України» (ДП МЗУ). У заході взяли участь представники Комітету з охорони здоров’я Європейської Бізнес Асоціації. Під час участі у дискусійній панелі Менеджерка Комітету Асоціації Олена Ситенок озвучила нагальне питання, що потребує вирішення, а саме забезпечення механізму повернення витрат ДП МЗУ на сплату ПДВ. На жаль, дія положення, що дозволяло у 2023 році здійснювати ДП МЗУ централізовані закупівлі ліків без ПДВ, не була подовжена на 2024 рік. Нині проблема із ПДВ стосується як договорів, що були укладені раніше, так і ефективності закупівель у 2024 році. Комітет Асоціації закликає органи державної влади вирішити це питання, аби забезпечити відсутність суттєвого зменшення коштів державного бюджету на закупівлю ліків для пацієнтів у 2024 році відповідно до встановленої потреби. Також Комітет Асоціації звертає увагу на питання продовження зобов’язання органів державної влади щодо здійснення закупівель за договорами керованого доступу (ДКД) з метою забезпечення пацієнтів інноваційними лікарськими засобами, яких вони потребують. Комітет сподівається на відновлення переговорного процесу у 2024 році і його результативність за відповідними МНН, що мають рекомендації до проведення переговорів з метою ДКД за результатами оцінки медичних технологій. Під час заходу представниця Асоціація звернула увагу керівництва ДП МЗУ на певні очікування Асоціації щодо подальшого розвитку сфери закупівель, зокрема, у контексті закупівель медичного обладнання. Вагомість нецінових критеріїв щодо закупівлі у подальшому дороговартісного медичного обладнання є одним із важливих питань на сьогодні. Має бути врахована не лише вихідна вартість, а й вартість “життєвого циклу” обладнання, наявність сервісу, складу запасних частин в Україні. Ці фактори можуть змінювати строк експлуатації обладнання. Безперешкодне функціонування платформи «Прозорро Маркет», що є обов’язковою для закупівель ліків за Національним переліком основних лікарських засобів, починаючи з 1 березня 2024 року, є важливим для забезпечення прозорості і рівного доступу до участі у закупівлях усіх постачальників. Також, відсутність проблем безпосередньо впливає на можливості вибору усіх наявних лікарських засобів за відповідним МНН закладами охорони здоров’я (ЗОЗ). Напередодні Форуму компанії повідомляли Комітет Асоціації про низку технічних проблем, як-от неможливість пошуку окремих комбінованих лікарських засобів за обома МНН, що входять до складу відповідних ліків; неможливість пошуку за торговельними назвами; різні результати пошуку одного і того ж лікарського засобу на різних е-майданчиках з боку ЗОЗ; технічні помилки при внесенні торговельних назв ліків до платформи тощо. Комітет Асоціації сподівається на врегулювання усіх технічних перешкод, що забезпечило б проведення виключно прозорих закупівель ліків ЗОЗ на базі платформи “Прозорро Маркет» і швидке реагування на запити бізнесу/ЗОЗ з боку ДП МЗУ у разі появи будь-яких проблем у подальшому. Додатково, у контексті проведення закупівель, Комітет Асоціації звертає увагу на необхідність опрацювання питання механізму вибору тієї чи іншої медичної технології для закупівель відповідно до результатів і рекомендацій скороченої оцінки медичних технологій (ОМТ), що розміщені на веб-сторінці ДП «Державний експертний центр МОЗ України». Це свідчило б про інтеграцію результатів проведеної роботи в межах ОМТ до закупівельного процесу, а також сприяло б раціональному використанню бюджетних коштів. Також, продовження вивчення можливостей і втілення на практиці вимагає питання, що вже було ініційоване раніше - застосування механізму реімбурсації до певних МНН з переліку, визначеного на сьогодні для централізованих закупівель. Асоціація дякує ДП «Медичні закупівлі України» за відкриту позицію і діалог, що відбувся. Комітет Асоціації очікує на регулярну взаємодію, що сприяла б отриманню вчасного зворотного зв’язку обома сторонами і ефективному плануванню діяльності з боку бізнесу.

01/

Під час участі у дискусійній панелі Менеджерка Комітету Асоціації Олена Ситенок озвучила нагальне питання, що потребує вирішення, а саме забезпечення механізму повернення витрат ДП МЗУ на сплату ПДВ. На жаль, дія положення, що дозволяло у 2023 році здійснювати ДП МЗУ централізовані закупівлі ліків без ПДВ, не була подовжена на 2024 рік. Нині проблема із ПДВ стосується як договорів, що були укладені раніше, так і ефективності закупівель у 2024 році. Комітет Асоціації закликає органи державної влади вирішити це питання, аби забезпечити відсутність суттєвого зменшення коштів державного бюджету на закупівлю ліків для пацієнтів у 2024 році відповідно до встановленої потреби.

Також Комітет Асоціації звертає увагу на питання продовження зобов’язання органів державної влади щодо здійснення закупівель за договорами керованого доступу (ДКД) з метою забезпечення пацієнтів інноваційними лікарськими засобами, яких вони потребують. Комітет сподівається на відновлення переговорного процесу у 2024 році і його результативність за відповідними МНН, що мають рекомендації до проведення переговорів з метою ДКД за результатами оцінки медичних технологій.

Під час заходу представниця Асоціація звернула увагу керівництва ДП МЗУ на певні очікування Асоціації щодо подальшого розвитку сфери закупівель, зокрема, у контексті закупівель медичного обладнання. Вагомість нецінових критеріїв щодо закупівлі у подальшому дороговартісного медичного обладнання є одним із важливих питань на сьогодні. Має бути врахована не лише вихідна вартість, а й вартість “життєвого циклу” обладнання, наявність сервісу, складу запасних частин в Україні. Ці фактори можуть змінювати строк експлуатації обладнання.

Безперешкодне функціонування платформи «Прозорро Маркет», що є обов’язковою для закупівель ліків за Національним переліком основних лікарських засобів, починаючи з 1 березня 2024 року, є важливим для забезпечення прозорості і рівного доступу до участі у закупівлях усіх постачальників. Також, відсутність проблем безпосередньо впливає на можливості вибору усіх наявних лікарських засобів за відповідним МНН закладами охорони здоров’я (ЗОЗ). Напередодні Форуму компанії повідомляли Комітет Асоціації про низку технічних проблем, як-от неможливість пошуку окремих комбінованих лікарських засобів за обома МНН, що входять до складу відповідних ліків; неможливість пошуку за торговельними назвами; різні результати пошуку одного і того ж лікарського засобу на різних е-майданчиках з боку ЗОЗ; технічні помилки при внесенні торговельних назв ліків до платформи тощо. Комітет Асоціації сподівається на врегулювання усіх технічних перешкод, що забезпечило б проведення виключно прозорих закупівель ліків ЗОЗ на базі платформи “Прозорро Маркет» і швидке реагування на запити бізнесу/ЗОЗ з боку ДП МЗУ у разі появи будь-яких проблем у подальшому.

Додатково, у контексті проведення закупівель, Комітет Асоціації звертає увагу на необхідність опрацювання питання механізму вибору тієї чи іншої медичної технології для закупівель відповідно до результатів і рекомендацій скороченої оцінки медичних технологій (ОМТ), що розміщені на веб-сторінці ДП «Державний експертний центр МОЗ України». Це свідчило б про інтеграцію результатів проведеної роботи в межах ОМТ до закупівельного процесу, а також сприяло б раціональному використанню бюджетних коштів. Також, продовження вивчення можливостей і втілення на практиці вимагає питання, що вже було ініційоване раніше – застосування механізму реімбурсації до певних МНН з переліку, визначеного на сьогодні для централізованих закупівель.

Асоціація дякує ДП «Медичні закупівлі України» за відкриту позицію і діалог, що відбувся. Комітет Асоціації очікує на регулярну взаємодію, що сприяла б отриманню вчасного зворотного зв’язку обома сторонами і ефективному плануванню діяльності з боку бізнесу.