The EBA prepared remarks to the draft law “On Concessions”

18/ 04/ 2018

Listen to online Stop   Європейська Бізнес Асоціація підготувала та направила ряд зауважень та пропозицій до законопроекту «Про концесії». Хоча Асоціація концептуально підтримує законопроект та вважає його прийняття важливим та необхідним для бізнесу, наші експерти дійшли висновку, що деякі положення документу потребують доопрацювання. Без запропонованих змін, на думку експертів Асоціації, законопроект в поточній редакції не призведе до тих позитивних зрушень у багатьох галузях економіки, на які очікує держава і бізнес. Тому Асоціація звернулася з проханням розглянути та врахувати напрацьовані пропозиції до моменту розгляду Верховною Радою даного законопроекту у другому читанні. Асоціація наголошує, що особливої уваги та концептуальної зміни/доопрацювання потребують наступні положення щодо: змін до земельного законодавства (Земельного кодексу та Закону України «Про оренду землі» в редакції проекту Закону). Відповідні зміни компанії-члени Асоціації пропонують виключити із тексту Проекту Закону; створення юридичної особи для надання допомоги державним партнерам (п. 8 Прикінцевих та Перехідних положень Проекту Закону). Компанії-члени Асоціації пропонують виключити дану ініціативу із тексту Проекту Закону; підсудності спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні договорів, укладених в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів (запропоновані проектом Закону зміни до Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України). Компанії-члени Асоціації пропонують не вносити зміни до чинних процесуальних кодексів України; порядку укладення концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна; заміни концесіонера та іпотеки концесійних прав; гарантій прав концесіонера в аспекті стабільності концесійних відносин; одноразової фіксованої плати та умов встановлення її розміру. Вищезазначені положення мають критичне значення для експертів компаній-членів Асоціації.  У листі Асоціації також знайшли відображення ряд інших положень, які потребують зміни та які мають бути враховані в робочому порядку.

Європейська Бізнес Асоціація підготувала та направила ряд зауважень та пропозицій до законопроекту «Про концесії». Хоча Асоціація концептуально підтримує законопроект та вважає його прийняття важливим та необхідним для бізнесу, наші експерти дійшли висновку, що деякі положення документу потребують доопрацювання.

Без запропонованих змін, на думку експертів Асоціації, законопроект в поточній редакції не призведе до тих позитивних зрушень у багатьох галузях економіки, на які очікує держава і бізнес. Тому Асоціація звернулася з проханням розглянути та врахувати напрацьовані пропозиції до моменту розгляду Верховною Радою даного законопроекту у другому читанні.

Асоціація наголошує, що особливої уваги та концептуальної зміни/доопрацювання потребують наступні положення щодо:

• змін до земельного законодавства (Земельного кодексу та Закону України «Про оренду землі» в редакції проекту Закону). Відповідні зміни компанії-члени Асоціації пропонують виключити із тексту Проекту Закону;
• створення юридичної особи для надання допомоги державним партнерам (п. 8 Прикінцевих та Перехідних положень Проекту Закону). Компанії-члени Асоціації пропонують виключити дану ініціативу із тексту Проекту Закону;
• підсудності спорів, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні договорів, укладених в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійних договорів (запропоновані проектом Закону зміни до Господарського процесуального кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України). Компанії-члени Асоціації пропонують не вносити зміни до чинних процесуальних кодексів України;
• порядку укладення концесійного договору шляхом проведення прямих переговорів з орендарем державного майна;
• заміни концесіонера та іпотеки концесійних прав;
• гарантій прав концесіонера в аспекті стабільності концесійних відносин;
• одноразової фіксованої плати та умов встановлення її розміру.

Вищезазначені положення мають критичне значення для експертів компаній-членів Асоціації.  У листі Асоціації також знайшли відображення ряд інших положень, які потребують зміни та які мають бути враховані в робочому порядку.