fbpx
Size of letters 1x
Site color
Image
Additionally
Line height
Letter spacing
Font
Embedded items (videos, maps, etc.)
 

Все, що вам потрібно знати про публічні закупівлі для вашого бізнесу

24/ 10/ 2025
  Автор: Дмитро Зал, адвокат Приходько та партнери Сфера публічних закупівель (тендерів) в Україні стає дедалі важливішим каналом для бізнесу  не лише для  великих постачальників, а й для малого чи середнього бізнесу, який хоче конкурувати та отримувати контракти. Разом з тим, для багатьох це лишається викликом: незвичні правила, численні документи, підводні камені тощо. У цій статті ми розглянемо ключові моменти: що таке тендер, які етапи, ризики, можливості  та що варто враховувати бізнесу, щоб підвищити шанси на успіх у публічних закупівлях. Що таке публічні закупівлі і навіщо вони бізнесу. Публічний тендер - це процедура закупівлі товарів, робіт чи послуг замовником (державним чи комунальним) з дотриманням визначених законом правил та вимог. Для бізнесу це означає: можливість отримати контракт із державою чи місцевою владою, що часто означає стабільний великий обсяг поставок; можливість вийти на новий ринок чи сегмент, де замовником виступає держава/громада; підвищити репутацію - участь у закупівлях демонструє здатність працювати на новому рівні. Водночас, це також означає конкуренцію, обов’язкову ціну, суворі вимоги та ризик недоотримати контракт через формальні помилки. Основні етапи участі у тендері. Публічні закупівлі - це чітко врегульований процес, у якому кожен крок має юридичне значення. Для бізнесу важливо не лише подати документи, а й розуміти логіку самої процедури: хто приймає рішення, коли і які саме вимоги впливають на результат. Правильна підготовка на старті часто визначає успіх участі: від уважного аналізу умов до точності оформлення документів. Формальні помилки можуть стати причиною відхилення навіть найвигіднішої пропозиції. Участь у тендері - це не просто конкуренція за ціну. Грамотний учасник - це компанія, яка вміє правильно взаємодіяти із замовником, працювати через електронну систему, дотримуватися строків і законодавчих вимог. Саме увага до деталей, форматів файлів, підписів, технічних характеристик тощо часто забезпечує перевагу перед конкурентами. Щоб краще орієнтуватися у процесі, розглянемо основні етапи участі бізнесу в публічному тендері  від пошуку закупівлі до виконання договору. 1) Моніторинг тендерів Це постійний процес пошуку актуальних закупівель, які відповідають вашому профілю бізнесу, товару або послузі. Приклад: компанія, що постачає офісне приладдя, може знайти закупівлю на поставку паперу чи канцтоварів для державної установи через систему Prozorro або комерційний майданчик. Важливо правильно налаштувати фільтри (за кодом ДК, регіоном, очікуваною вартістю) та стежити за строками подання пропозицій. 2) Аналіз тендерної документації На цьому етапі учасник уважно вивчає вимоги замовника - технічні характеристики, кваліфікаційні критерії, фінансові умови, строки поставки тощо. Приклад: у тендерній документації може бути вимога надати сертифікат ISO або довідку про відсутність податкової заборгованості. Якщо цього документа немає, пропозицію можуть відхилити. Аналіз тендерної документації допомагає зрозуміти, чи реально виконати всі умови, і чи є сенс брати участь у тендері. 3) Підготовка пропозиції Це один із найвідповідальніших етапів. Учасник формує повний пакет документів - від підтвердження досвіду до фінансової звітності та технічної пропозиції. Приклад: для участі у тендері на ремонт дороги потрібно надати копії виконаних договорів за аналогічними роботами, довідку про наявність техніки та працівників. Важливо, щоб усі документи відповідали вимогам замовника, були підписані та актуальні. 4) Подання пропозиції через електронну систему Пропозиція подається через один із акредитованих електронних майданчиків, підключених до Prozorro. Система автоматично фіксує дату, час і склад поданих документів. Компанія завантажує файли через майданчик, підписує їх кваліфікованим електронним підписом (КЕП) і натискає «Подати пропозицію». Після цього змінити дані вже неможливо. Тому все потрібно перевірити кілька разів до моменту подачі. 5) Очікування результату Після закінчення строку подання замовник розглядає пропозиції учасників, проводить аукціон (у відкритих торгах) та визначає переможця. Якщо у закупівлі два та більше учасники, система призначає електронний аукціон, де вони можуть поетапно знижувати ціну. Перемагає той, хто запропонував найкращу ціну за умови відповідності вимогам. На цьому етапі важливо стежити за повідомленнями в системі та своєчасно реагувати на запити замовника. 6) Підписання договору та виконання зобов’язань Якщо пропозицію учасника визнано найкращою, замовник публікує повідомлення про намір укласти договір. Після цього сторони підписують контракт і переходять до виконання. Важливо не порушувати строки, кількість чи якість поставок - це впливає на подальшу репутацію в системі закупівель. 7) Моніторинг виконання, звітність і можливі скарги Після укладення договору потрібно забезпечити його належне виконання, подавати звіти, акти приймання, контролювати оплату. У разі порушень або сумнівних рішень замовника можна подати скаргу до Антимонопольного комітету України (АМКУ). Наприклад, якщо замовник безпідставно відхиляє вашу пропозицію учасник має право звернутися до АМКУ або до суду. Моніторинг виконання допомагає уникнути ризиків і зберегти довіру до вашої компанії як надійного партнера. Практичні поради для тих, хто тільки починає. Зареєструйтесь на електронних майданчиках, що працюють з системою Prozorro (чи іншими) - без цього ви не зможете подавати тендерні пропозиції. Почніть з менших закупівель або таких, в яких ви чітко відповідаєте умовам. Працюйте на створення «портфоліо»: участь у тендерах - це не лише перемога, а й досвід. Навіть якщо не виграли - аналізуйте, чому. Ведіть базу своїх документів: досвід, сертифікати, технічні рішення - щоб мати швидку можливість зібрати пакет документів. Заплануйте бюджет і ресурси: участь у тендері потребує людських ресурсів, часу, можливо професійної підтримки. Відслідковуйте законодавчі зміни: умови закупівель, пороги, процедура можуть змінюватись. Створіть внутрішній процес: контролюйте дедлайни, хто в компанії відповідає за документи, хто за подання. Аналізуйте конкурентів та ринок: які ціни, які умови - щоб ваша пропозиція була конкурентною, але без непродуманого зниження маржі. Для бізнесу публічні закупівлі - це реальна можливість, але вона приходить лише за умови підготовленості та усвідомленості. Якщо ваша компанія планує вихід на цей ринок - підходьте стратегічно: готуйтеся, інвестуйте в процес, будьте уважні до деталей. А також  не нехтуйте можливістю звертатись за професійною допомогою: юридичним консультантом чи консультантом з тендерів.

Sorry, this entry is only available in Ukrainian.

This material is provided by a member company or partner organization of the European Business Association as part of an informational collaboration. The Association is not responsible for the accuracy, completeness, or reliability of the information presented. The views, opinions, and recommendations expressed in this material are solely those of the authors and do not reflect the official position of the European Business Association.

If you have found a spelling error, please, notify us by selecting that text and pressing Ctrl+Enter.

Start
in the Telegram bot
Read articles. Share in social networks
Nationwide Minute of Silence
01:00
09:00
Nationwide Minute of Silence
Let us honor the memory of all those who lost their lives in russia’s war against Ukraine
00:43

Spelling error report

The following text will be sent to our editors: