Конкурси для визначення акредитованих ОКУ мають проходити лише після оновлення акредитаційної комісії 

31/ 01/ 2022

Прослухати онлайн Зупинити   13 та 17 січня 2022 року Міністерство економіки України на власному сайті розмістило оголошення про початок конкурсів для визначення акредитованих Організацій колективного управління (ОКУ) у сферах репрографічного відтворення та приватного копіювання. Європейська Бізнес Асоціація вбачає декілька причин негативної оцінки рішення Мінекономіки з оголошення нових конкурсів з акредитації. По-перше, воно частково знаходиться поза законодавчим полем. 15 грудня минулого року Верховною Радою було прийнято в другому читанні Проєкт Закону №5572 про внесення змін до законодавства про авторське право, який наразі очікує на підписання Президентом України. Асоціація підтримувала прийняття цього законопроєкту та свого часу надіслала лист на ім’я Президента України з проханням посприяти прискоренню його підписання.  Проєкт Закону №5572 достроково припиняє повноваження комісії з акредитації ОКУ та передбачає необхідність затвердити новий склад комісії з акредитації та оголосити конкурси на визначення акредитованих ОКУ в сферах розширеного колективного управління протягом двох місяців з дня набрання чинності Законом №5572. Наразі ж документ поки не підписано. По-друге, оголошений конкурс проводить стара акредитаційна комісія. Представники виробників та імпортерів техніки та носіїв за допомогою яких можливо здійснити репрографічне відтворення (принтери, факси, папір) або приватне копіювання (мобільні телефони, телевізори, флешки, диски) неодноразово та успішно опротестовували дії цієї акредитаційної комісії в судах у попередні роки, що ставить під питання якість її роботи в 2022 році. До того ж, на жаль, представники виробників та імпортерів техніки та носіїв інформації не представлені в цій акредитаційній комісії. Відтак, жодним чином вони не можуть гарантувати, що сам конкурс буде проходити прозоро, неупереджено та без порушення вимог законодавства; По-третє, все ще невирішеними залишаються і питання в частині реформування збору за приватне копіювання та репрографічне відтворення. Так, на законодавчому рівні, все ще не передбачено створення ефективного та прозорого механізму розподілу винагороди організаціями колективного управління між правовласниками. Не вирішеним залишається і питання розміру економічно обґрунтованих тарифів відрахувань та переліку обладнання і носіїв інформації, з яких будуть утримуватись авторські відрахування. Минулого року компанії-члени Асоціації вже зіштовхнулися із ситуацією, коли акредитовані ОКУ висували вимоги суттєво підвищити відсоток відрахувань з техніки, наприклад, майже 5% з принтерів та 2% з паперу. Щодо самого переліку, то до нього, на думку ОКУ, мало потрапити навіть те обладнання, за допомогою якого технічно неможливо здійснити приватне копіювання, наприклад, телевізори з DRM-захистом від несанкціонованого копіювання. Тож у бізнесу зашиється велике побоювання, що минулорічна ситуація може повністю повторитись, особливо, якщо представники бізнесу не будуть долучені до всіх процесів, в тому числі й вибору та акредитації ОКУ, з якими їм в подальшому необхідно буде працювати. Тож Європейська Бізнес Асоціація закликає Мінекономіки відкликати рішення про оголошення нових конкурсів з акредитації ОКУ у сфері приватного копіювання та репрографії. А після підписання Президентом України законопроєкту №5572 розблокувати процес реформування сфери авторського права в Україні та обрати новий склад акредитаційної комісії, включивши туди представників виробників та імпортерів обладнання і лише після цього проводити прозорі та справедливі конкурси щодо акредитації ОКУ. Варто проводити реформу не лише на папері, а все ж впровадити справедливу та прозору систему збору та механізм розподілу коштів між авторами, від якої не будуть фінансово потерпати споживачі та «білі компанії», які сплачують всі необхідні податки та збори.   Більш оперативно про новини Асоціації можна дізнатися на нашому Telegram-каналі – EBAUkraine.

13 та 17 січня 2022 року Міністерство економіки України на власному сайті розмістило оголошення про початок конкурсів для визначення акредитованих Організацій колективного управління (ОКУ) у сферах репрографічного відтворення та приватного копіювання.

Європейська Бізнес Асоціація вбачає декілька причин негативної оцінки рішення Мінекономіки з оголошення нових конкурсів з акредитації.

По-перше, воно частково знаходиться поза законодавчим полем. 15 грудня минулого року Верховною Радою було прийнято в другому читанні Проєкт Закону №5572 про внесення змін до законодавства про авторське право, який наразі очікує на підписання Президентом України. Асоціація підтримувала прийняття цього законопроєкту та свого часу надіслала лист на ім’я Президента України з проханням посприяти прискоренню його підписання. 

Проєкт Закону №5572 достроково припиняє повноваження комісії з акредитації ОКУ та передбачає необхідність затвердити новий склад комісії з акредитації та оголосити конкурси на визначення акредитованих ОКУ в сферах розширеного колективного управління протягом двох місяців з дня набрання чинності Законом №5572. Наразі ж документ поки не підписано.

По-друге, оголошений конкурс проводить стара акредитаційна комісія. Представники виробників та імпортерів техніки та носіїв за допомогою яких можливо здійснити репрографічне відтворення (принтери, факси, папір) або приватне копіювання (мобільні телефони, телевізори, флешки, диски) неодноразово та успішно опротестовували дії цієї акредитаційної комісії в судах у попередні роки, що ставить під питання якість її роботи в 2022 році. До того ж, на жаль, представники виробників та імпортерів техніки та носіїв інформації не представлені в цій акредитаційній комісії. Відтак, жодним чином вони не можуть гарантувати, що сам конкурс буде проходити прозоро, неупереджено та без порушення вимог законодавства;

По-третє, все ще невирішеними залишаються і питання в частині реформування збору за приватне копіювання та репрографічне відтворення. Так, на законодавчому рівні, все ще не передбачено створення ефективного та прозорого механізму розподілу винагороди організаціями колективного управління між правовласниками. Не вирішеним залишається і питання розміру економічно обґрунтованих тарифів відрахувань та переліку обладнання і носіїв інформації, з яких будуть утримуватись авторські відрахування.

Минулого року компанії-члени Асоціації вже зіштовхнулися із ситуацією, коли акредитовані ОКУ висували вимоги суттєво підвищити відсоток відрахувань з техніки, наприклад, майже 5% з принтерів та 2% з паперу. Щодо самого переліку, то до нього, на думку ОКУ, мало потрапити навіть те обладнання, за допомогою якого технічно неможливо здійснити приватне копіювання, наприклад, телевізори з DRM-захистом від несанкціонованого копіювання.

Тож у бізнесу зашиється велике побоювання, що минулорічна ситуація може повністю повторитись, особливо, якщо представники бізнесу не будуть долучені до всіх процесів, в тому числі й вибору та акредитації ОКУ, з якими їм в подальшому необхідно буде працювати.

Тож Європейська Бізнес Асоціація закликає Мінекономіки відкликати рішення про оголошення нових конкурсів з акредитації ОКУ у сфері приватного копіювання та репрографії. А після підписання Президентом України законопроєкту №5572 розблокувати процес реформування сфери авторського права в Україні та обрати новий склад акредитаційної комісії, включивши туди представників виробників та імпортерів обладнання і лише після цього проводити прозорі та справедливі конкурси щодо акредитації ОКУ. Варто проводити реформу не лише на папері, а все ж впровадити справедливу та прозору систему збору та механізм розподілу коштів між авторами, від якої не будуть фінансово потерпати споживачі та «білі компанії», які сплачують всі необхідні податки та збори.

Більш оперативно про новини Асоціації можна дізнатися на нашому Telegram-каналі – EBAUkraine.