EBA обговорила з Комітетом ВРУ законопроєкт щодо обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням

Listen to online Stop   EBA обговорила з Комітетом ВРУ законопроєкт щодо обігу товарів, пов’язаних зі знелісненням Представники Комітету з питань деревообробної та меблевої галузі Європейської Бізнес Асоціації взяли участь у засіданні Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування. Під час зустрічі, зокрема, розглядалися положення законопроєкту «Про обіг товарів, пов’язаних зі знелісненням та/або деградацією лісів» №15352 до другого читання. Асоціація підтримує гармонізацію українського законодавства з вимогами Регламенту ЄС 2023/1115 (EUDR) та запровадження ефективних механізмів простежуваності походження деревини. Водночас важливо, щоб національне регулювання не створювало для українських виробників додаткових вимог, адміністративних бар’єрів та фінансового навантаження порівняно з європейськими правилами. Саме тому, було надіслано відповідні пропозиції від бізнесу з метою доопрацювання законопроєкту. Серед ключових зауважень: Розмежування відповідальності учасників ланцюга постачання. Необхідно чітко розмежувати відповідальність лісокористувачів за достовірність первинних даних про заготівлю деревини та деревообробних підприємств --- за власні операції і належну перевірку. Добросовісний оператор не повинен нести відповідальність за неправильні відомості, якщо він не знав і не міг обґрунтовано знати про їх недостовірність. Альтернативні механізми підтвердження походження деревини. Відсутність, неповнота або технічна недоступність даних у Єдиній державній системі електронного обліку деревини не повинні блокувати подання заяв про належну перевірку та експорт продукції. Бізнес повинен мати можливість підтверджувати походження деревини іншими достовірними документами та джерелами. Усунення дублювання процедур та документів. Дозволити використання вже зареєстрованих заяв про належну перевірку на наступних етапах ланцюга постачання без повторного проходження повної процедури за відсутності застережень. Також важливо інтегрувати процедури отримання заяви про належну перевірку та сертифіката про походження деревини без повторного подання однакової інформації. Врахування особливостей деревообробного виробництва. Передбачати можливість простежуваності змішаних партій деревини за допомогою документального масового або об’ємного балансу. Це дозволить врахувати реальні виробничі процеси, коли сировина від різних постачальників змішується та використовується для виготовлення різних видів продукції, без необхідності її фізичного розділення на кожному етапі. Пропорційність державного контролю та відповідальності. Запровадити ризик-орієнтований підхід до перевірок, диференціювати санкції залежно від характеру та істотності порушень, а також збільшити строк для усунення невідповідностей із 5 до 10 робочих днів. Формальні та технічні помилки не повинні автоматично призводити до вилучення, відкликання чи знищення продукції. Достатній перехідний період та тестування систем. Передбачити можливість добровільного тестового режиму, пілотного подання заяв, навчання бізнесу та технічного тестування електронних систем протягом 2027–2029 років. Повноцінне застосування вимог державного контролю та відповідальності має розпочинатися після готовності необхідної нормативної та ІТ-інфраструктури. Окремо Асоціація звертає увагу на необхідність узгодження з актуальними вимогами EUDR щодо обсягу обов’язків наступних операторів і трейдерів, використання вже проведеної належної перевірки та уникнення запровадження додаткових національних бар’єрів для обігу продукції. Асоціація підтримує конструктивний діалог із представниками органів державної влади та готова долучатися до подальшого доопрацювання законопроєкту, щоб забезпечити його ефективну імплементацію, практичну зручність для бізнесу та відповідність європейським підходам.