Два роки з дня інавгурації Володимира Зеленського на посаду Президента – підсумки від бізнесу

19/ 05/ 2021

Прослухати онлайн Зупинити   20 травня виповнюється два роки з моменту інавгурації Володимира Зеленського на посаду Президента України. Так, аналізуючи ці роки з точки зору формування сприятливого бізнес та інвестиційного клімату варто відмітити 9 напрямків, рух країни за якими бізнес оцінює позитивно. По-перше, продовження непопулярних рішень: щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг - підвищення відповідальності бізнесу за невидачу фіскальних чеків та поступове розширення сфери обов’язкового використання касових апаратів, а також можливість використання паралельно з традиційними касовими апаратами сучасних технологій для проведення розрахунків. Крім того, запуск приватизаційних процесів в спиртовій галузі. Так, наприклад, 1 липня 2020 року набули чинності зміни до закону про державне регулювання виробництва та обігу спирту, які передбачають надання приватним підприємствам ліцензії на виробництво та експорт спирту. Крім того, відбулось зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду шляхом зменшення їх повноважень вимагати у бізнесу невичерпний перелік документів під час перевірки, тощо. По-друге, зрушення в екологічній сфері та сфері природних ресурсів: Україна зробила перші кроки в приєднанні до програми Європейського зеленого курсу та почала переговори щодо застосування CBAM до українських експортерів. Крім того, зроблено перший крок в запуску ринку торгівлі квотами на викиди парникових газів, тощо. Водночас, відбулось створення правового підґрунтя для проведення національної інвентаризації лісів. По-третє, продовження роботи в напрямку діджиталізації процесів в країні – розвиток додатку «Дія», законодавче врегулювання питання онлайн торгівлі ліками, тощо. По-четверте, сприяння прийняттю законів, про які роками говорив бізнес та які були основоположними задля старту змін та розблокування якісної роботи сфер – «Про внутрішній водний транспорт», «Про ветеринару медицину», «Про безпеку та гігієну кормів». Крім того, Закон України, яким запроваджується механізм авторизованого економічного оператора та «Про режим спільного транзиту та запровадження національної електронної транзитної системи» (NCTS). По-п’яте, продовження медреформи на другому (спеціалізованому) рівні меддопомоги. По-шосте, поновлення відшкодування ПДВ при експорті олійних культур (сої та ріпаку). Варто зауважити, що аграрії чекали на цю подію майже 2,5 роки. По-сьоме, гармонізація законодавства України з нормами ЄС. Йдеться про старт ринку приватних фітосанітарних лабораторій – приватні лабораторії можуть проводити фітосанітарні експертизи для експорту. Сподіваємось, що цього року буде затверджено необхідні підзаконні акти аби допустити приватні фітосанітарні лабораторії до держконтролю у вигляді фітосанітарної експертизи. Крім того, прийнято Закон №367-IX задля підписання Угоди АСАА з ЄС про взаємне визнання процедур оцінки відповідності та отримання так званого «промислового безвізу». У той же час, важливим і ще не вирішеним для бізнес-спільноти питанням залишається підписання самої Угоди, яка суттєво спростить нетарифні бар’єри в торгівлі з ЄС.   По-восьме, скасування деяких рудиментних норм, до прикладу, щодо обов’язкового ведення Книги скарг і пропозицій, скасування чотирьох основних штрафів, пов’язаних з касовою дисципліною, тощо. По-девяте, відкриття ринку землі. Водночас, все ще актуальними залишаються фундаментальні питання - створення дієвого підґрунтя для реальної боротьби з корупцією, належна робота судової гілки влади, чесні правила гри. В контексті індустріальних питань бізнес також має пропозиції, на які варто звернути увагу. Все ще не вирішеною залишається проблема нелегального імпорту в країні, яка, з одного боку, призводить до створення нерівних умов ведення бізнесу для законослухняних компаній, а, з іншого боку, спричиняє суттєві недонадходження до державного бюджету за рахунок несплати необхідних податків та мит недобросовісними підприємцями. Вирішення цієї проблеми потребує цілого комплексу дій – це і продовження державної політики щодо фіскалізації сфери розрахункових операцій, і створення цивілізованих умов ведення електронної торгівлі, і якісна реформа державної митної служби, боротьба з нелегальними ринками (до прикладу, алкогольної продукції), тощо. Більше того, бізнес очікує продовження реформування трудового законодавства та пенсійної системи, чіткої стратегії наступних кроків у реформуванні системи охорони здоров’я, старт реформи екологічного оподаткування, продовження діджиталізації адміністративних послуг, особливо, в регіонах. Та і, загалом, зменшення швидкості зміни керівників різноманітних органів та структур – адже постійні кадрові оновлення навряд йдуть на користь якісних та послідовних реформ в країні та, як ми бачимо, стабільних правил гри. Також чимало потрібно зробити задля більш якісного розвитку інфраструктури, наприклад, прийняти ЗУ «Про залізничний транспорт», «Про національну комісію з питань регулювання на транспорті», Порядок компенсації інвестицій внесених в стратегічні обєкти портової інфраструктури. Водночас, ще багато роботи і у сфері екології та природних ресурсів, адже реформа з управління відходами наразі зірвана, можливість отримувати допомогу компаніям на проведення заходів із захисту навколишнього середовища – відсутня (адже критерії отримання допомоги так і не розроблено), Нацплан по скороченню викидів від великих спалювальних установок в енергетиці так і не виконується, адже немає фінансування, передбаченого державою. Більше того, варто законодавчо закріпити правила реалізації деревини, орієнтовані на забезпечення сировиною вітчизняних деревообробних підприємств, стимулювання поглибленої переробки деревини та ефективне використання лісових ресурсів. Зі свого боку, Європейська Бізнес Асоціація вже неодноразово ділилась конкретними пропозиціями в цих аспектах та однозначно готова долучатись до обговорень, аби разом створити в країні комфортні умови для ведення бізнесу.   Більш оперативно про новини Асоціації можна дізнатися на нашому Telegram-каналі – EBAUkraine.

20 травня виповнюється два роки з моменту інавгурації Володимира Зеленського на посаду Президента України.

Так, аналізуючи ці роки з точки зору формування сприятливого бізнес та інвестиційного клімату варто відмітити 9 напрямків, рух країни за якими бізнес оцінює позитивно.

По-перше, продовження непопулярних рішень: щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг – підвищення відповідальності бізнесу за невидачу фіскальних чеків та поступове розширення сфери обов’язкового використання касових апаратів, а також можливість використання паралельно з традиційними касовими апаратами сучасних технологій для проведення розрахунків. Крім того, запуск приватизаційних процесів в спиртовій галузі. Так, наприклад, 1 липня 2020 року набули чинності зміни до закону про державне регулювання виробництва та обігу спирту, які передбачають надання приватним підприємствам ліцензії на виробництво та експорт спирту. Крім того, відбулось зменшення тиску на бізнес з боку органів ринкового нагляду шляхом зменшення їх повноважень вимагати у бізнесу невичерпний перелік документів під час перевірки, тощо.

По-друге, зрушення в екологічній сфері та сфері природних ресурсів: Україна зробила перші кроки в приєднанні до програми Європейського зеленого курсу та почала переговори щодо застосування CBAM до українських експортерів. Крім того, зроблено перший крок в запуску ринку торгівлі квотами на викиди парникових газів, тощо. Водночас, відбулось створення правового підґрунтя для проведення національної інвентаризації лісів.

По-третє, продовження роботи в напрямку діджиталізації процесів в країні – розвиток додатку «Дія», законодавче врегулювання питання онлайн торгівлі ліками, тощо.

По-четверте, сприяння прийняттю законів, про які роками говорив бізнес та які були основоположними задля старту змін та розблокування якісної роботи сфер – «Про внутрішній водний транспорт», «Про ветеринару медицину», «Про безпеку та гігієну кормів». Крім того, Закон України, яким запроваджується механізм авторизованого економічного оператора та «Про режим спільного транзиту та запровадження національної електронної транзитної системи» (NCTS).

По-п’яте, продовження медреформи на другому (спеціалізованому) рівні меддопомоги.

По-шосте, поновлення відшкодування ПДВ при експорті олійних культур (сої та ріпаку). Варто зауважити, що аграрії чекали на цю подію майже 2,5 роки.

По-сьоме, гармонізація законодавства України з нормами ЄС. Йдеться про старт ринку приватних фітосанітарних лабораторій – приватні лабораторії можуть проводити фітосанітарні експертизи для експорту. Сподіваємось, що цього року буде затверджено необхідні підзаконні акти аби допустити приватні фітосанітарні лабораторії до держконтролю у вигляді фітосанітарної експертизи. Крім того, прийнято Закон №367-IX задля підписання Угоди АСАА з ЄС про взаємне визнання процедур оцінки відповідності та отримання так званого «промислового безвізу». У той же час, важливим і ще не вирішеним для бізнес-спільноти питанням залишається підписання самої Угоди, яка суттєво спростить нетарифні бар’єри в торгівлі з ЄС.  

По-восьме, скасування деяких рудиментних норм, до прикладу, щодо обов’язкового ведення Книги скарг і пропозицій, скасування чотирьох основних штрафів, пов’язаних з касовою дисципліною, тощо.

По-дев’яте, відкриття ринку землі.

Водночас, все ще актуальними залишаються фундаментальні питання – створення дієвого підґрунтя для реальної боротьби з корупцією, належна робота судової гілки влади, чесні правила гри.

В контексті індустріальних питань бізнес також має пропозиції, на які варто звернути увагу.

Все ще не вирішеною залишається проблема нелегального імпорту в країні, яка, з одного боку, призводить до створення нерівних умов ведення бізнесу для законослухняних компаній, а, з іншого боку, спричиняє суттєві недонадходження до державного бюджету за рахунок несплати необхідних податків та мит недобросовісними підприємцями. Вирішення цієї проблеми потребує цілого комплексу дій – це і продовження державної політики щодо фіскалізації сфери розрахункових операцій, і створення цивілізованих умов ведення електронної торгівлі, і якісна реформа державної митної служби, боротьба з нелегальними ринками (до прикладу, алкогольної продукції), тощо.

Більше того, бізнес очікує продовження реформування трудового законодавства та пенсійної системи, чіткої стратегії наступних кроків у реформуванні системи охорони здоров’я, старт реформи екологічного оподаткування, продовження діджиталізації адміністративних послуг, особливо, в регіонах. Та і, загалом, зменшення швидкості зміни керівників різноманітних органів та структур – адже постійні кадрові оновлення навряд йдуть на користь якісних та послідовних реформ в країні та, як ми бачимо, стабільних правил гри.

Також чимало потрібно зробити задля більш якісного розвитку інфраструктури, наприклад, прийняти ЗУ «Про залізничний транспорт», «Про національну комісію з питань регулювання на транспорті», Порядок компенсації інвестицій внесених в стратегічні об’єкти портової інфраструктури.

Водночас, ще багато роботи і у сфері екології та природних ресурсів, адже реформа з управління відходами наразі зірвана, можливість отримувати допомогу компаніям на проведення заходів із захисту навколишнього середовища – відсутня (адже критерії отримання допомоги так і не розроблено), Нацплан по скороченню викидів від великих спалювальних установок в енергетиці так і не виконується, адже немає фінансування, передбаченого державою. Більше того, варто законодавчо закріпити правила реалізації деревини, орієнтовані на забезпечення сировиною вітчизняних деревообробних підприємств, стимулювання поглибленої переробки деревини та ефективне використання лісових ресурсів.

Зі свого боку, Європейська Бізнес Асоціація вже неодноразово ділилась конкретними пропозиціями в цих аспектах та однозначно готова долучатись до обговорень, аби разом створити в країні комфортні умови для ведення бізнесу.

Більш оперативно про новини Асоціації можна дізнатися на нашому Telegram-каналі – EBAUkraine.