fbpx

Україна vs COVID-19: парламент приймає антикризові закони

19/ 03/ 2020

11 березня 2020 року Кабінет Міністрів України (КМУ) прийняв Постанову №211 запроваджуючи тим самим карантин на всій території України (Національний Карантин), який триватиме з 12 березня по 3 квітня 2020 року.  

Після цього 17 березня 2020 року Верховна Рада України (ВРУ) прийняла Закони №530 (Законопроект №3219) та №533 (Законопроект №3220). 

Закон №530 набув чинності 17 березня 2020 року, а Закон №533 – 18 березня 2020 року. Закони вводять низку нововведень, пов’язаних з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) та запровадженням Національного Карантину. Про найголовніші з цих нововведень компанія DLA Piper розповідає нижче. 

ПОДАТКИ ТА ЄДИНИЙ СОЦІАЛЬНИЙ ВНЕСОК  

Імпорт лікарських засобів, медичних виробів та медичного обладнання 

  • Імпорт визначених КМУ лікарських засобів, медичних виробів та медичного обладнання, необхідних для боротьби з COVID-19, звільняється від імпортного ПДВ та митних платежів протягом наступних 3 місяців.  
  • Митне оформлення таких лікарських засобів, медичних виробів та медичного обладнання здійснюється першочергово. 

Плата за землю та податок на нерухоме майно 

  • З 1 березня по 30 квітня 2020 року:  

– плата за землю (земельний податок та орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) не нараховується та не сплачується за земельні ділянки, які використовуються у господарській діяльності; 

– об’єкти нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних або юридичних осіб, не оподатковуються податком на нерухоме майно. 

Єдиний соціальний внесок (ЄСВ) 

  • Окремі платники ЄСВ (підприємці, особи, які провадять незалежну професійну діяльність, та члени фермерських господарств) можуть не сплачувати за себе ЄСВ за травень та квітень 2020 року. Зазначена опція не стосується роботодавців, які платять ЄСВ за своїх працівників. 

Застосування штрафів до платників податків та ЄСВ

  • З урахуванням певних винятків, штрафи не застосовуються за порушення податкового законодавства, що були вчинені з 1 березня по 31 травня 2020 року. 
  • Окрім того, штрафи не застосовуються для платників ЄСВ за наступні порушення, вчинені з 1 березня по 30 квітня 2020 року: 

– несвоєчасна сплата  ЄСВ; 

– неповна сплата або несвоєчасна сплата ЄСВ одночасно з виплатами, на які нараховується ЄСВ (авансові платежі); та 

– несвоєчасне подання звітності з ЄСВ. 

  • Пеня не нараховується: 

– для платників податків – з 1 березня по 31 травня 2020 року; 

– для платників ЄСВ –  з 1 березня по 30 квітня 2020 року. 

Декларації про майновий стан і доходи (декларації) 

  • Перенесено кінцеві строки: 

– для подання декларацій – на  1 липня 2020 року; 

– для сплати податкових зобов’язань за поданими деклараціями – на 1 жовтня 2020 року. 

ТРУДОВІ ПРАВОВІДНОСИНИ 

  • Передбачена можливість узгодити з працівниками необмежений термін відпустки без збереження заробітної плати на період до закінчення Національного Карантину.  
  • Протягом дії Національного Карантину або терміну дії обмежувальних заходів (які можуть встановлюватися комісіями з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій): 

– Роботодавці можуть доручити працівникам виконувати роботу вдома; щорічна або інша соціальна відпустка (актуально для окремих груп працівників) може надаватися поза графіком; 

– Роботодавці можуть змінювати режим роботи працівників у зв’язку із змінами у режимі роботи підприємств. 

  • Звільнено від адміністративної відповідальності іноземців та осіб без громадянства, які не змогли виїхати за межі України або продовжити строк перебування в Україні, та/або не змогли обміняти посвідку на тимчасове/постійне проживання у зв’язку з введенням Національного Карантину.  

ПРАВОВІДНОСИНИ У СФЕРІ НЕРУХОМОСТІ 

Заборона звернення стягнення на майно, обтяжене іпотекою 

  • КМУ розробить та подасть до ВРУ проект закону про зупинення виконання зобов’язань, забезпечених іпотекою, та про заборону звернення стягнення на майно, обтяжене іпотекою. 
  • Протягом дії Національного Карантину: 

– Боржники звільняються від виконання зобов’язань, забезпечених іпотекою; 

– Кредиторам забороняється звертати стягнення на майно, обтяжене іпотекою. 

Форс-мажор та вплив на ринок нерухомості 

  • Запровадження Національного Карантину визнається обставиною непереборної сили (форс-мажором). 
  • Орендарі, які зобов’язані припинити свою діяльність через заборону роботи публічних місць (торгівельних центрів, ресторанів, кінотеатрів тощо), запроваджену КМУ з 17 березня 2020 року, швидше за все вимагатимуть призупинення зобов’язань зі здійснення орендних платежів до закінчення Національного Карантину. 
  • Прогнозуються прострочення поставок за договорами підряду, оскільки підрядники можуть надавати відпустки для своїх працівників з огляду на заходи безпеки та обмеження переміщення.
  • До закінчення Національного Карантину може бути відкладено:

– Введення об’єктів в експлуатацію, оскільки надання адміністративних послуг наразі призупинено;

– Завершення угод у сфері нерухомості (наприклад, договори купівлі-продажу, договори довгострокової оренди). 

Обмеження засобів захисту для постачальників комунальних послуг протягом дії Національного Карантину 

  • Заборонено застосувати штрафні санкції за несплату або прострочення сплати за надані комунальні послуги.
  • Заборонено призупиняти надання комунальних послуг у випадку несплати або прострочення сплати за надані комунальні послуги.
  • Заборонено виселяти громадян з їхнього житла (включаючи державне або комунальне соціальне житло) та звертати стягнення на таке житло для відшкодування боргів за надані комунальні послуги. 

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ 

Запроваджено адміністративну відповідальність за порушення санітарних правил і норм щодо захисту від інфекційних хвороб 

  • Запроваджена адміністративна відповідальність за порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
  • До фізичних осіб, винних у вказаному порушенні застосовується штраф у розмірі від 17.000 до 34.000 гривень.
  • Якщо порушення вчинене посадовою особо, застосовується штраф у розмірі від 34.000 до 170.000 гривень.
  • Відповідальність застосовується незалежно від того, чи призвело таке порушення до настання негативних наслідків. 

Запроваджено адміністративну відповідальність за неоприлюдення інформації про закупівлі, пов’язані із запобіганням виникненню і поширенню COVID-19 

  • Запроваджено адміністративну відповідальність за неоприлюдення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі, проведення яких пов’язане із запобіганням виникненню і поширенню COVID-19.
  • Розмір штрафу за вказане порушення становить від 11.900 до 25.500 гривень. 

Посилено кримінальну відповідальність  

  • Українське законодавство і раніше передбачало кримінальну відповідальність за порушення правил та норм, направлених на запобігання інфекційним хворобам, яке спричинило або могло спричинити поширення цих захворювань. Тепер таку відповідальність посилено. 
  • Розмір штрафу за вказане порушення збільшився з 1.700 гривень до діапазону від 17.000 до 51.000 гривень. 
  • До винної особи може також застосовуватися покарання у вигляді обмеження або позбавлення волі на строк до трьох років. Якщо ж порушення призвело до загибелі людей чи інших тяжких наслідків, винна особа карається позбавленням волі на строк від п’яти до восьми років.
  • Зверніть увагу, що кримінальний кодекс не встановлює самі правила і норми, за порушення яких передбачена відповідальність. Такі правила встановлюються іншими нормативно-правовими актами, включаючи інші закони, акти КМУ та акти місцевих органів влади. Наприклад, КМУ запровадив Національний Карантин. Він також прийняв рішення про тимчасове зупинення роботи ресторанів, кафе, торгово-розважальних центрів, фітнес-центрів та закладів культури, починаючи з 17 березня 2020 року. Якщо, незважаючи на це, той чи інший заклад продовжить свою роботу і буде встановлено, що це спричинило (або могло спричинити) поширення COVID-19, посадові особи відповідної компанії можуть бути притягнуті до кримінальної відповідальності. 

АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ 

Зупинення строків 

  • Протягом дії Національного Карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Адміністративні послуги включають реєстраційні дії щодо осіб, майнових прав та обтяжень, проведення державної експертизи, видання спеціальних дозволів тощо. 

ПЕРЕВІРКИ 

Планові перевірки суб’єктів господарювання державними органами 

  • Протягом дії Національного Карантину забороняється проведення державними органами (у тому числі Державною службою України з питань праці) планових заходів державного нагляду (контролю) щодо суб’єктів господарювання. 

Податкові перевірки 

  • Запроваджується мораторій на проведення документальних та фактичних податкових перевірок з 1 березня по 31 травня 2020 року, за винятком окремих позапланових документальних перевірок щодо ПДВ. 
  • Документальні планові податкові перевірки, які мали розпочатись у періоді з 18 березня по 31 травня 2020 року, але не розпочались на момент опублікування Закону №533, переносяться.
  • Документальні та фактичні перевірки, які були розпочаті до 18 березня 2020 року, але які не були завершені, тимчасово зупиняються до 31 травня 2020 року.
  • До 31 травня 2020 року зупиняється перебіг строків давності, передбачених ст. 102 Податкового кодексу (тобто, строків, протягом яких податкові органи можуть нарахувати платникам податків податкові зобов’язання). 

Перевірки виконання законодавства з ЄСВ 

  • Запроваджується мораторій на проведення документальних  перевірок щодо ЄСВ. Мораторій триватиме з 18 березня по 18 травня 2020 року. 
  • Документальні  перевірки щодо ЄСВ,  що  були розпочаті до 18 березня 2020 року та не були завершені,  зупиняються до 18 травня 2020  року. 

ЗАКУПІВЛІ 

Запровадження спрощених процедур 

  • Закон України “Про публічні закупівлі”, що регулює публічні закупівлі майже в усіх сферах, не поширюється на закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для боротьби з COVID-19. 
  • Перелік таких товарів, робіт та послуг, а також порядок їх закупівлі затверджуються КМУ. 
  • Замовники можуть передбачити 100-відсоткову передплату за такі товари, роботи та послуги.
  • Замовники повинні оприлюднювати звіти про закупівлю, договори про закупівлю та звіти про виконання таких договорів. 

ІНШІ ЗАХОДИ 

  • КМУ забезпечує контроль за цінами на лікарські засоби, товари медичного призначення та соціально значущі товари (хліб, крупи, м’ясо, молочні продукти тощо). 
  • Запровадження обов’язкової вимоги про застосовувати РРО платниками податків, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, перенесено з 1 жовтня 2020 року на 1 січня 2021 року. 
  • Кінцевий строк подачі антикорупційної декларації перенесено з 1 квітня на 1 червня 2020 року.
  • Ті особи, які не змогли вчасно подати антикорупційну декларацію до 1 червня 2020 року через запровадження Національного Карантину, звільняються від відповідальності. 

В разі виникнення додаткових питань, будь ласка, звяжіться з нами: ukraine@dlapiper.com

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Додати коментар

Такий e-mail вже зареєстровано. Скористуйтеся формою входу або введіть інший.

Ви вказали некоректні логін або пароль

Вибачте, для коментування необхідно увійти.
Стартуй в Telegram боті
Читайте корисні статті та новини. Поширюйте їх соціальни мережами.
0 Шейрів

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: