EBA закликає зберегти гарантії незалежності Укрфармагентства

11/ 11/ 2026

Європейська Бізнес Асоціація занепокоєна змінами до моделі фінансування Українського фармацевтичного агентства, передбаченими законопроєктом «Про Державний бюджет України на 2027 рік». Зокрема, положення документа передбачають зупинення на 2027 рік дії окремих норм Закону України «Про лікарські засоби» щодо спеціального механізму фінансування регулятора та оплати праці його працівників. На переконання бізнес-спільноти такі зміни можуть створити ризики для фінансової стійкості та інституційної спроможності Укрфармагентства. Насамперед йдеться про норми щодо зарахування внесків бізнесу до спеціального фонду державного бюджету та їх використання для фінансового й матеріально-технічного забезпечення органу державного контролю та його територіальних органів, а також низку положень, що визначають умови оплати праці персоналу. Отже, передбачені законом засади роботи Укрфармагентства можуть бути переглянуті ще до його запуску, запланованого на 1 січня 2027 року. У звіті Європейської Комісії щодо розширення ЄС окремо відзначено створення Укрфармагентства та визначено ключові умови його роботи: достатні кадрові й фінансові ресурси, ефективність і дотримання стандартів доброчесності. Асоціація підтримує забезпечення стабільного та достатнього фінансування органу, необхідного для виконання цих завдань. Спеціальний статус у поєднанні зі стабільним фінансуванням, конкурентними умовами оплати праці та прозорим добором персоналу має забезпечити залучення кваліфікованих фахівців і незалежність регуляторних рішень. Проте покладення на Укрфармагентство ширших повноважень без відповідних ресурсів створює ризики кадрового дефіциту, затримок процедур та зниження якості експертизи. Наслідки відчуватимуть як компанії, що реєструють і постачають продукцію, так і пацієнти, які очікують на лікування. Особливе занепокоєння бізнесу викликає перегляд цих умов під час старту конкурсу на посаду керівника Укрфармагентства. Кандидати беруть участь у відборі з огляду на визначені законом засади роботи майбутнього органу. Зміна фінансування та оплати праці на цьому етапі може посилити невизначеність, вплинути на привабливість посади та довіру до конкурсного процесу. Асоціація закликає Міністерство фінансів, Кабінет Міністрів та Верховну Раду України переглянути запропоновані бюджетні зміни, що стосуються Укрфармагентства, зберігши гарантії його незалежності, належного фінансування та кадрового забезпечення. Відповідна модель має ґрунтуватися на прозорому використанні коштів і чітких показниках ефективності. Бюджетні рішення на 2027 рік мають забезпечити повноцінний запуск професійного та підзвітного регулятора, здатного застосовувати європейські практики й сприяти інтеграції України до фармацевтичного ринку ЄС.

Насамперед йдеться про норми щодо зарахування внесків бізнесу до спеціального фонду державного бюджету та їх використання для фінансового й матеріально-технічного забезпечення органу державного контролю та його територіальних органів, а також низку положень, що визначають умови оплати праці персоналу. Отже, передбачені законом засади роботи Укрфармагентства можуть бути переглянуті ще до його запуску, запланованого на 1 січня 2027 року.

У звіті Європейської Комісії щодо розширення ЄС окремо відзначено створення Укрфармагентства та визначено ключові умови його роботи: достатні кадрові й фінансові ресурси, ефективність і дотримання стандартів доброчесності. Асоціація підтримує забезпечення стабільного та достатнього фінансування органу, необхідного для виконання цих завдань.

Спеціальний статус у поєднанні зі стабільним фінансуванням, конкурентними умовами оплати праці та прозорим добором персоналу має забезпечити залучення кваліфікованих фахівців і незалежність регуляторних рішень. Проте покладення на Укрфармагентство ширших повноважень без відповідних ресурсів створює ризики кадрового дефіциту, затримок процедур та зниження якості експертизи. Наслідки відчуватимуть як компанії, що реєструють і постачають продукцію, так і пацієнти, які очікують на лікування.

Особливе занепокоєння бізнесу викликає перегляд цих умов під час старту конкурсу на посаду керівника Укрфармагентства. Кандидати беруть участь у відборі з огляду на визначені законом засади роботи майбутнього органу. Зміна фінансування та оплати праці на цьому етапі може посилити невизначеність, вплинути на привабливість посади та довіру до конкурсного процесу.

Асоціація закликає Міністерство фінансів, Кабінет Міністрів та Верховну Раду України переглянути запропоновані бюджетні зміни, що стосуються Укрфармагентства, зберігши гарантії його незалежності, належного фінансування та кадрового забезпечення. Відповідна модель має ґрунтуватися на прозорому використанні коштів і чітких показниках ефективності. Бюджетні рішення на 2027 рік мають забезпечити повноцінний запуск професійного та підзвітного регулятора, здатного застосовувати європейські практики й сприяти інтеграції України до фармацевтичного ринку ЄС.