Нові критерії визнання підприємств критичним від Міноборони, Мінекономіки та Київської ОВА

Автор статті: Михайло Лобунько, старший юрист «Приходько та Партнери»

Проводячи вебінари щодо бронювання працівників та критичності підприємств, я завжди наголошував на тому, що потрібно слідкувати за оновленням критеріїв для визнання підприємства «критичним», оскільки акцент «критичності» для держави завжди змінюється. Ті підприємства, які до цього не підпадали під критерії своїх профільних міністерств або ж територіальних органів, тепер можуть переглянути нові критерії і порівняти їх з можливостями своїх підприємств, установ або організацій.

В цій статті ми розкриємо зміни, які стосуються оновлених критеріїв Міноборони, Мінекономіки (загальні та галузеві критерії після об’єднання з Міндовкіллям та Мінагрополітикою) та Київської ОВА (регіональні критерії). Статус критичного підприємства дозволяє бронювати ключових спеціалістів, що є важливим для стабільності економіки під час воєнного стану. Оновлені критерії спрямовані на стабілізацію та масштабування важливих векторів економіки для держави.

Нові критерії враховують реорганізацію міністерств і вводять порогові значення (наприклад, обсяги виробництва чи заробітні плати працівників). Підприємство повинно відповідати мінімально встановленій кількості критеріїв залежно від органу.

Ключові зміни в критеріях Міноборони

Новий наказ Міноборони №722 від 28.10.2025 (набрав чинності 03.11.2025) замінив попередній від Мінстратегпрому. Повноваження передані до Міноборони.

• Для оборонно-промислового комплексу (ОПК): достатньо 1 з 3 критеріїв, з акцентом на >50% обсягу виробництва на оборонні товари (раніше поріг був відсутній).
• Для авіабудівної та космічної галузей: 3 з 6 критеріїв, включаючи участь у державних програмах та забезпечення матеріалами для оборонних підприємств.

Виняток: рекомендації робочої групи Міноборони для підтвердження: «на підставі рекомендацій робочої групи, що утворюється Міністерством оборони України, до складуякої включаються представники заінтересованих органів державної влади (за згодою). Рекомендації робочої групи оформлюються протоколом.»

Ключові зміни в критеріях Мінекономіки

Новий наказ Мінекономіки №471 від 11.09.2025 (набрав чинності 19.09.2025) інтегрував критерії від скасованих наказів Мінагрополітики та Міндовкілля.

Загальні критерії: 1 з 9 критеріїв, включаючи гранти, інвестиції та діяльність у кількох областях.

Галузеві блоки: для аграрного — 2 з 5 (наприклад, перелік відповідних КВЕДів, оброблення більш ніж 500 гектарів землі); для лісового — мінімум 500 га землі для ведення лісового господарства або не менш ніж 15 осіб-працівників; для зон відчуження — управління об’єктами Чорнобильської зони.

Винятки та ключові зміни в критеріях Київської ОВА

Нове розпорядження Київської ОВА №1579 від 30.10.2025 (набрав чинності 30.10.2025) посилило вимоги порівняно з попереднім №1944 від 26.12.2024.

Одним з найголовніших критеріїв є те, що у роботодавця повинно працювати за основаним місцем роботи не менше 10 застрахованих осіб-працівників і сплата в бюджет територіальної громади не менше 4 млн грн за останні 12 місяців.

Вагомий акцент робиться на працевлаштування осіб зі статусом ВПО та УБД, а також осіб з інвалідністю внаслідок війни.

В критеріях ОВА йде прив’язка і до аграрної політики регіону. В одному з критеріїв є співвідношення між кількістю гектарів та видами аграрних культур (наприклад, 15 гектарів для вирощування плодових або ягідних культур).

Очевидно, що фокус робиться саме на регіональних потребах Київської області. На відміну від критеріїв профільних міністерств, критерії Київської ОВА є більш розгалуженими, що дає простір для дій.

Хто уповноважений надавати статус критичності підприємства?

В наших прикладах це:

• Міноборони: для ОПК, авіабудівної та космічної сфер.
• Мінекономіки: для загальних та галузевих (аграрні компанії, сфера довкілля тощо).
• Київська ОВА: для підприємств на території Київської області.

Як подати звернення на визнання підприємства критично важливим?

Уповноважена особа подає заяву з пакетом документів (оригінали або засвідчені копії) для підтвердження критеріїв критичності на поштову та/або електронну адресу профільного міністерства або територіального органу.

1. Заява про надання статусу з обґрунтуванням відповідності критеріям.
2. Копії податкової звітності з відмітками ДПС, квитанціями чи підтвердженнями відсутності заборгованості.
3. Документи на підтвердження (наприклад, контракти, сертифікати, звіти про обсяги виробництва).

Терміни розгляду

Термін розгляду — до 10 робочих днів з моменту подання.

Позитивне рішення: включає деталі про підприємство, критерії та дату; надсилається до Мінекономіки та Міноборони для включення до Єдиного переліку.

Відмова: з обґрунтуванням причин (наприклад, невідповідність обсягам виробництво тощо).

Інформація про набуття статусу критично важливого підприємства публікується в офіційних реєстрах для бронювання працівників.

Чому варто звернутися до фахівців?

Процедура отримання статусу складна через нові критерії та реорганізацію, з ризиком відмов через неповний пакет документів.

Консультації: роз’яснення нових критеріїв та оцінка шансів підприємства.

1. Аналіз: перевірка відповідності (наприклад, розрахунок обсягів виробництва чи заробітніх плат).
2. Підготовка пакета документів: складання заяви та збір документів.
3. Повний супровід: подача, комунікація з органами та контроль термінів.
4. Звернення до юридичних експертів мінімізує ризики та прискорює процес.