Катерина Морозова представила напрацювання ЕВА щодо підтримки бізнесу на прифронтових територіях на заході «Фронт Сіті» в Одесі

11/ 09/ 2026

Прослухати онлайн Зупинити   9 вересня в Одесі відбулася регіональна зустріч «Фронт Сіті: спеціальні умови для розвитку бізнесу на прифронтових територіях», присвячена ситуації та потребам бізнесу Одещини. Захід був організований у змішаному форматі на базі Одеської обласної державної (військової) адміністрації в межах проєкту «Спеціальний економічний режим (СЕР) для прифронтових територій України як інструмент економічної стійкості та стійкості МСБ під час війни», що реалізується за ініціативи Національної бізнес-коаліції ММБ за підтримки Центру міжнародного приватного підприємництва (CIPE), а адміністративну координацію забезпечує Бізнес Асоціація «4БІЗНЕС». Керівниця Південноукраїнського офісу Європейської Бізнес Асоціації Катерина Морозова взяла участь у зустрічі та представила актуальні напрацювання ЕВА щодо рамки подальшої державної політики для бізнесу на прифронтових територіях. «Стандартні програми підтримки бізнесу виходять із певного середнього рівня воєнного ризику, тоді як підприємства, які продовжують працювати поблизу фронту, щодня несуть додаткову ціну самої присутності на цій території. Тому ЕВА послідовно виступає за перехід від логіки окремих пільг до окремої рамки економічної стійкості прифронтових територій — і саме такі напрацювання ми представили сьогодні бізнесу та владі Одещини», — зазначила Катерина Морозова. Рамка економічної стійкості для восьми областей За словами Катерини Морозової, ЕВА пропонує охопити відповідною політикою вісім областей — Чернігівську, Сумську, Харківську, Дніпропетровську, Запорізьку, Херсонську, Миколаївську та Одеську. Водночас сама належність до області не повинна автоматично визначати право на підтримку: усередині кожного регіону мають враховуватися реальний рівень ризику, логістика, частота атак та можливість ведення економічної діяльності. Право на спеціальні механізми підтримки ЕВА пропонує визначати не за юридичною реєстрацією компанії, а за критерієм фактичної економічної діяльності — реальної зайнятості, розташування активів, податкових платежів та інших верифікованих показників. Страхування воєнних ризиків та доступ до фінансування Одним із центральних питань презентації стало страхування. ЕВА пропонує багаторівневу архітектуру покриття воєнних ризиків, у якій одночасно працюватимуть локальні страховики, міжнародне перестрахування, державний guarantee layer та часткова компенсація страхової премії. Для прифронтового бізнесу важливо розділяти дві різні потреби: відновлення після вже завданої шкоди і підтримку підприємства до того, як така шкода виникла. EBA пропонує змістити фокус у бік continuity of operations, тобто забезпечення здатності підприємства продовжувати працювати навіть після атак, перебоїв або аварійних відключень. Щодо фінансування бізнесу — Асоціація пропонує окреме frontline finance window з довшими строками кредитування, більшими лімітами та можливістю фінансувати CAPEX, зокрема відновлення пошкодженого майна, а також розширення програми «Доступні кредити 5-7-9%» для середніх і великих прифронтових підприємств. Податкові стимули та збереження робочих місць Серед податкових інструментів ЕВА називає строкове зниження військового збору та ЄСВ для роботодавців, які фактично працюють на прифронтових територіях, а також нульову ставку податку на землю і нерухомість на визначений період. Окремо Катерина Морозова наголосила на пропозиції ЕВА змінити філософію оцінки грантових програм: для прифронтових регіонів ключовим результатом має бути не лише створення нових робочих місць, а передусім те, що підприємство не закрилося, зберегло виробничу потужність і продовжило платити податки — тобто перехід від логіки job creation до job retention. Людський капітал, мобілізація та бронювання У кадровому блоці йшлося про позицію щодо збереження можливості бронювання до 100% військовозобовязаних працівників для критично важливих підприємств за чіткими критеріями.  При цьому EBA не зводить кадрову політику лише до бронювання. Потрібні також програми re-skilling, залучення ветеранів та ВПО, житло для працівників як частину економічної політики регіону, розширення участі жінок у промисловості, а також інструменти, які дозволяють повертати людей до економічної активності.  Розмінування як економічний інструмент, локальна інфраструктура та енергетика Прифронтову інфраструктуру EBA розглядає одночасно як економічну та безпекову. Йдеться про дороги, мости, комунальні мережі, резервне енергоживлення, укриття та механізми швидкого відновлення після атак. Прифронтові дороги фактично одночасно обслуговують оборону, евакуацію, критичні поставки та бізнес. Тому їх відновлення має розглядатися як спільна економічна та безпекова функція. В енергетиці EBA пропонує підтримувати розподілену генерацію, резервне живлення для бізнесу, енергоефективність та окремі рішення для енергоємних підприємств. Окремо було представлено підхід ЕВА до розмінування як передумови економічного відновлення та до відновлення локальної інфраструктури й енергетики прифронтових громад. До обговорення долучилися Заступник Голови Одеської обласної державної (військової) адміністрації Дмитро Радулов, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Степан Чернявський, представники профільних комітетів Верховної Ради, Голова підкомітету з питань оподаткування доходів фізичних осіб єдиного соціального внеску  на загальнообовязкове державне соціальне страхування та інших нарахувань на фонд оплати праці Юлія Діденко,  а також члени Регіональної ради підприємців Одещини. Південноукраїнський офіс Європейської Бізнес Асоціації дякує організаторам заходу за можливість представити напрацювання Асоціації широкому колу стейкхолдерів і долучитися до формування конкретних законодавчих рішень для підтримки бізнесу на прифронтових територіях.

9 вересня в Одесі відбулася регіональна зустріч «Фронт Сіті: спеціальні умови для розвитку бізнесу на прифронтових територіях», присвячена ситуації та потребам бізнесу Одещини. Захід був організований у змішаному форматі на базі Одеської обласної державної (військової) адміністрації в межах проєкту «Спеціальний економічний режим (СЕР) для прифронтових територій України як інструмент економічної стійкості та стійкості МСБ під час війни», що реалізується за ініціативи Національної бізнес-коаліції ММБ за підтримки Центру міжнародного приватного підприємництва (CIPE), а адміністративну координацію забезпечує Бізнес Асоціація «4БІЗНЕС».

Керівниця Південноукраїнського офісу Європейської Бізнес Асоціації Катерина Морозова взяла участь у зустрічі та представила актуальні напрацювання ЕВА щодо рамки подальшої державної політики для бізнесу на прифронтових територіях.

«Стандартні програми підтримки бізнесу виходять із певного середнього рівня воєнного ризику, тоді як підприємства, які продовжують працювати поблизу фронту, щодня несуть додаткову ціну самої присутності на цій території. Тому ЕВА послідовно виступає за перехід від логіки окремих пільг до окремої рамки економічної стійкості прифронтових територій — і саме такі напрацювання ми представили сьогодні бізнесу та владі Одещини», — зазначила Катерина Морозова.

Рамка економічної стійкості для восьми областей

За словами Катерини Морозової, ЕВА пропонує охопити відповідною політикою вісім областей — Чернігівську, Сумську, Харківську, Дніпропетровську, Запорізьку, Херсонську, Миколаївську та Одеську. Водночас сама належність до області не повинна автоматично визначати право на підтримку: усередині кожного регіону мають враховуватися реальний рівень ризику, логістика, частота атак та можливість ведення економічної діяльності. Право на спеціальні механізми підтримки ЕВА пропонує визначати не за юридичною реєстрацією компанії, а за критерієм фактичної економічної діяльності — реальної зайнятості, розташування активів, податкових платежів та інших верифікованих показників.

Страхування воєнних ризиків та доступ до фінансування

Одним із центральних питань презентації стало страхування. ЕВА пропонує багаторівневу архітектуру покриття воєнних ризиків, у якій одночасно працюватимуть локальні страховики, міжнародне перестрахування, державний guarantee layer та часткова компенсація страхової премії.

Для прифронтового бізнесу важливо розділяти дві різні потреби: відновлення після вже завданої шкоди і підтримку підприємства до того, як така шкода виникла. EBA пропонує змістити фокус у бік continuity of operations, тобто забезпечення здатності підприємства продовжувати працювати навіть після атак, перебоїв або аварійних відключень.

Щодо фінансування бізнесу — Асоціація пропонує окреме frontline finance window з довшими строками кредитування, більшими лімітами та можливістю фінансувати CAPEX, зокрема відновлення пошкодженого майна, а також розширення програми «Доступні кредити 5-7-9%» для середніх і великих прифронтових підприємств.

Податкові стимули та збереження робочих місць

Серед податкових інструментів ЕВА називає строкове зниження військового збору та ЄСВ для роботодавців, які фактично працюють на прифронтових територіях, а також нульову ставку податку на землю і нерухомість на визначений період.

Окремо Катерина Морозова наголосила на пропозиції ЕВА змінити філософію оцінки грантових програм: для прифронтових регіонів ключовим результатом має бути не лише створення нових робочих місць, а передусім те, що підприємство не закрилося, зберегло виробничу потужність і продовжило платити податки — тобто перехід від логіки job creation до job retention.

Людський капітал, мобілізація та бронювання

У кадровому блоці йшлося про позицію щодо збереження можливості бронювання до 100% військовозобов’язаних працівників для критично важливих підприємств за чіткими критеріями.  При цьому EBA не зводить кадрову політику лише до бронювання. Потрібні також програми re-skilling, залучення ветеранів та ВПО, житло для працівників як частину економічної політики регіону, розширення участі жінок у промисловості, а також інструменти, які дозволяють повертати людей до економічної активності. 

Розмінування як економічний інструмент, локальна інфраструктура та енергетика

Прифронтову інфраструктуру EBA розглядає одночасно як економічну та безпекову. Йдеться про дороги, мости, комунальні мережі, резервне енергоживлення, укриття та механізми швидкого відновлення після атак. Прифронтові дороги фактично одночасно обслуговують оборону, евакуацію, критичні поставки та бізнес. Тому їх відновлення має розглядатися як спільна економічна та безпекова функція.

В енергетиці EBA пропонує підтримувати розподілену генерацію, резервне живлення для бізнесу, енергоефективність та окремі рішення для енергоємних підприємств. Окремо було представлено підхід ЕВА до розмінування як передумови економічного відновлення та до відновлення локальної інфраструктури й енергетики прифронтових громад.

До обговорення долучилися Заступник Голови Одеської обласної державної (військової) адміністрації Дмитро Радулов, заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Степан Чернявський, представники профільних комітетів Верховної Ради, Голова підкомітету з питань оподаткування доходів фізичних осіб єдиного соціального внеску  на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших нарахувань на фонд оплати праці Юлія Діденко,  а також члени Регіональної ради підприємців Одещини.

Південноукраїнський офіс Європейської Бізнес Асоціації дякує організаторам заходу за можливість представити напрацювання Асоціації широкому колу стейкхолдерів і долучитися до формування конкретних законодавчих рішень для підтримки бізнесу на прифронтових територіях.