Примусове вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів

12/ 04/ 2022

Прослухати онлайн Зупинити   Автори: Олена Сукманова, партнер Sayenko Kharenko, Олексій Колток, партнер Sayenko Kharenko, Жанна Заєць, юрист Sayenko Kharenko 1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийняті зміни (законопроєкт № 7169 від 15 березня 2022 року) до Закону України “Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів” (далі зі змінами – Закон), направлені на доповнення його основних положень. Закон передбачає: примусове вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів здійснюється без будь-якої компенсації (відшкодування) їхньої вартості, з огляду на повномасштабну агресивну війну, яку Російська Федерація розв’язала і веде проти України та Українського народу. Майно, яке може бути вилучене: рухоме і нерухоме майно, кошти, вклади у банках, цінні папери, корпоративні права, інше майно (активи), що знаходяться (зареєстровані) на території України та безпосередньо або через афілійованих осіб належать Російській Федерації та її резидентам. Хто визнається резидентами Російської Федерації (далі – Резиденти): громадяни Російської Федерації*; * крім тих, які захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, беруть (брали) безпосередню участь у відсічі та стримуванні (нейтралізації) збройної агресії Російської Федерації проти України та забезпеченні національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності в період дії воєнного, надзвичайного стану або в період збройного конфлікту особи, які не є громадянами Російської Федерації, але мають найбільш тісний зв’язок з Російською Федерацією, мають місце проживання або займаються основною діяльністю у Російській Федерації; юридичні особи, їхні філії, представництва, що здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства України на території України: засновником (учасником, акціонером) або кінцевим бенефіціаром яких прямо чи опосередковано через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) є Російська Федерація та/або наведені вище фізичні особи, у тому числі фізичні особи, які через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) виконували управлінські функції та здійснювали контроль за діяльністю цієї юридичної особи до 24 лютого 2022 року; та/або засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є Російська Федерація; та/або у яких Російська Федерація прямо чи опосередковано має частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі; та/або у яких юридичні особи, засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є Російська Федерація, мають частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі. За рішенням Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБО) або суду до Резидентів можуть прирівнюватися фізичні або юридичні особи (незалежно від громадянства, здійснення основної діяльності тощо): які постійно перебувають за межами України або на тимчасово окупованій території України та публічно заперечують чи підтримують здійснення збройної агресії Російської Федерації проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України та які не зупинили чи не припинили здійснення своєї економічної (зокрема господарської) діяльності на території Російської Федерації у період дії воєнного стану в Україні, введеного у зав’язку із здійсненням збройної агресії Російської Федерації проти України. Порядок примусового вилучення майна: 1. Кабінет Міністрів України готує проєкт рішення про примусове вилучення в Україні об’єктів права власності російської Федерації та її резидентів (далі – Рішення про вилучення майна) та вносить його до РНБО; 2. РНБО приймає Рішення про вилучення майна; 3. рішення РНБО про вилучення майна вводиться в дію указом Президента України (далі – Указ Президента): реєстрація права власності за державою в особі Кабінету Міністрів України здійснюється на підставі Указу Президента; передання вилучених об’єктів права власності у господарське відання на тимчасовій або постійній основі спеціалізованому державному підприємству, яке у разі необхідності створюється за рішенням Кабінету Міністрів України на базі вилучених об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів (цілісних майнових комплексів). об’єкти права власності Російської Федерації та її резидентів, реєстрація права власності на які не вимагається відповідно до закону, переходять у власність держави з дня введення в дію Указом Президента Рішення РНБО про вилучення майна. 4. протягом 6 місяців після скасування або припинення воєнного стану Указ Президента підлягає затвердженню Верховною Радою України шляхом прийняття відповідного закону.

Автори: Олена Сукманова, партнер Sayenko Kharenko, Олексій Колток, партнер Sayenko Kharenko, Жанна Заєць, юрист Sayenko Kharenko

1 квітня 2022 року Верховною Радою України прийняті зміни (законопроєкт № 7169 від 15 березня 2022 року) до Закону України “Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів” (далі зі змінами – Закон), направлені на доповнення його основних положень.

Закон передбачає:

• примусове вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів здійснюється без будь-якої компенсації (відшкодування) їхньої вартості, з огляду на повномасштабну агресивну війну, яку Російська Федерація розв’язала і веде проти України та Українського народу.

Майно, яке може бути вилучене:

• рухоме і нерухоме майно, кошти, вклади у банках, цінні папери, корпоративні права, інше майно (активи), що знаходяться (зареєстровані) на території України та безпосередньо або через афілійованих осіб належать Російській Федерації та її резидентам.

Хто визнається резидентами Російської Федерації (далі – Резиденти):

• громадяни Російської Федерації*;

* крім тих, які захищають (захищали) незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, беруть (брали) безпосередню участь у відсічі та стримуванні (нейтралізації) збройної агресії Російської Федерації проти України та забезпеченні національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності в період дії воєнного, надзвичайного стану або в період збройного конфлікту

• особи, які не є громадянами Російської Федерації, але мають найбільш тісний зв’язок з Російською Федерацією, мають місце проживання або займаються основною діяльністю у Російській Федерації;
• юридичні особи, їхні філії, представництва, що здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства України на території України:
• засновником (учасником, акціонером) або кінцевим бенефіціаром яких прямо чи опосередковано через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) є Російська Федерація та/або наведені вище фізичні особи, у тому числі фізичні особи, які через інші юридичні особи (незалежно від їхньої кількості та місця реєстрації) виконували управлінські функції та здійснювали контроль за діяльністю цієї юридичної особи до 24 лютого 2022 року; та/або
• засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є Російська Федерація; та/або
• у яких Російська Федерація прямо чи опосередковано має частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі; та/або
• у яких юридичні особи, засновником (учасником, акціонером) або бенефіціаром яких прямо чи опосередковано є Російська Федерація, мають частку у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, інше членство (участь у будь-якій формі) у юридичній особі.

За рішенням Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБО) або суду до Резидентів можуть прирівнюватися фізичні або юридичні особи (незалежно від громадянства, здійснення основної діяльності тощо):

• які постійно перебувають за межами України або на тимчасово окупованій території України та
• публічно заперечують чи підтримують здійснення збройної агресії Російської Федерації проти України, встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України та
• які не зупинили чи не припинили здійснення своєї економічної (зокрема господарської) діяльності на території Російської Федерації у період дії воєнного стану в Україні, введеного у зав’язку із здійсненням збройної агресії Російської Федерації проти України.

Порядок примусового вилучення майна:

1. Кабінет Міністрів України готує проєкт рішення про примусове вилучення в Україні об’єктів права власності російської Федерації та її резидентів (далі – Рішення про вилучення майна) та вносить його до РНБО;

2. РНБО приймає Рішення про вилучення майна;

3. рішення РНБО про вилучення майна вводиться в дію указом Президента України (далі – Указ Президента):

• реєстрація права власності за державою в особі Кабінету Міністрів України здійснюється на підставі Указу Президента;
• передання вилучених об’єктів права власності у господарське відання на тимчасовій або постійній основі спеціалізованому державному підприємству, яке у разі необхідності створюється за рішенням Кабінету Міністрів України на базі вилучених об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів (цілісних майнових комплексів).
• об’єкти права власності Російської Федерації та її резидентів, реєстрація права власності на які не вимагається відповідно до закону, переходять у власність держави з дня введення в дію Указом Президента Рішення РНБО про вилучення майна.

4. протягом 6 місяців після скасування або припинення воєнного стану Указ Президента підлягає затвердженню Верховною Радою України шляхом прийняття відповідного закону.