Повернення до звичайного режиму – українське конкуренційне відомство майже повністю відновило свою діяльність

01/ 09/ 2022

Основне Після поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, яке відбулося в червні, Антимонопольний Комітет України (далі – АМКУ) минулого місяця також вирішив поновити розгляд деяких інших видів заяв, у тому числі, про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про недобросовісну конкуренцію, про перегляд рішень АМКУ, а також розгляд листів про надання розяснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги. Отже фактично, наразі залишається призупиненим лише розгляд повідомлень про нову державну допомогу та справ про державну допомогу. Більш докладно I. Поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії На період дії воєнного стану, АМКУ, серед іншого, було зупинено розгляд заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, рішення по яким не були прийняті до або станом на 25 лютого 2022 року. Відповідна зупинка була запроваджена Розпорядженням АМКУ №1-рп від 3 березня 2022 року Про деякі питання організації діяльності Антимонопольного комітету України в умовах воєнного стану (далі – Розпорядження). На додаток, 30 березня 2022 року АМКУ було надано Рекомендаційні розяснення № 1-рр (далі – Рекомендації) стосовно розгляду нових заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії під час дії воєнного стану. Згодом, а саме, 9 червня 2022 року, АМКУ було прийнято: Розпорядження Про поновлення розгляду заяв про концентрації, узгоджені дії та попередні висновки, яким було внесено зміни у Розпорядження, та Рекомендаційні розяснення Про поновлення розгляду заяв про концентрації та узгоджені дії, якими було внесено зміни до Рекомендацій. У своєму прес-релізі АМКУ надав загальні розяснення щодо правових режимів, які застосовуватимуться до розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, поданих в різні періоди часу. Щодо заяв, які були подані та рішення по яким не були прийняті до, або станом на 25 лютого 2022 року: Розгляд таких заяв поновлювався автоматично, починаючи з 9 червня 2022 року. Заявникам не потрібно було подавати будь-які окремі клопотання про поновлення розгляду заяв. Щодо заяв, які були подані у період із 30 березня 2022 року по 17 червня 2022 року (включно): Рекомендації будуть продовжувати застосовуватись до заяв про надання дозволу на концентрації/узгоджені дії, що були подані протягом цього періоду. Розгляд відповідних заяв залишатиметься зупиненим до надання сторонами повного пакету документів та інформації, які вимагаються чинним законодавством, і які мають бути подані протягом 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану. Незважаючи на це, сторони мають право подати до АМКУ всю необхідну інформацію із проханням поновити розгляд заяви до завершення воєнного стану. Щодо заяв, поданих після 17 червня 2022 року: Щодо таких заяв більше не застосовуватиметься спрощений порядок, передбачений Рекомендаціями. Такі заяви повинні подаватися відповідно до загальної процедури, яка застосовувалась до введення воєнного стану. Окрім поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, АМКУ також поновив розгляд заяв про надання попередніх висновків стосовно концентрацій та узгоджених дій. II. Поновлення іншої діяльності АМКУ 7 липня 2022 року АМКУ прийняв Розпорядження Про поновлення розгляду заяв про перевірку рішень органів АМКУ. Згодом, 19 липня 2022 року, АМКУ також було прийнято Розпорядження Про поновлення розгляду заяв про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, заяв про захист прав/про недобросовісну конкуренцію та листів про надання розяснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги. Після прийняття зазначених вище Розпоряджень, АМКУ знову почав розглядати відповідні заяви у строки та відповідно до процедур, які передбачені українським законодавством про захист економічної конкуренції. Як випливає з вищезазначеного, незважаючи на воєнний час і досить складний період для України, АМКУ практично повернувся до звичайного стану роботи і працює в довоєнному режимі. Наразі призупиненим залишається лише розгляд заяв та справ про державну допомогу. III. Інша інформація 22 липня 2022 року АМКУ було прийнято Розпорядження Про запровадження тимчасового обмеження на окремі види інформації. Повний текст відповідного розпорядження недоступний, тому невідомо, яких видів інформації та яких осіб він стосуватиметься. Ми уважно стежимо за всіма змінами та оновимо цю публікацію, щойно буде опублікований повний текст або зявляться будь-які зміни в режимі роботи АМКУ. Контакти Оксана Сімонова Партнер Baker McKenzie Ольга Міхеєва Радник Baker McKenzie

Основне

Після поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, яке відбулося в червні, Антимонопольний Комітет України (далі – “АМКУ“) минулого місяця також вирішив поновити розгляд деяких інших видів заяв, у тому числі, про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про недобросовісну конкуренцію, про перегляд рішень АМКУ, а також розгляд листів про надання роз’яснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги. Отже фактично, наразі залишається призупиненим лише розгляд повідомлень про нову державну допомогу та справ про державну допомогу.

Більш докладно

I. Поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії

На період дії воєнного стану, АМКУ, серед іншого, було зупинено розгляд заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, рішення по яким не були прийняті до або станом на 25 лютого 2022 року. Відповідна зупинка була запроваджена Розпорядженням АМКУ №1-рп від 3 березня 2022 року “Про деякі питання організації діяльності Антимонопольного комітету України в умовах воєнного стану” (далі – “Розпорядження“). На додаток, 30 березня 2022 року АМКУ було надано Рекомендаційні роз’яснення № 1-рр (далі – “Рекомендації“) стосовно розгляду нових заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії під час дії воєнного стану. Згодом, а саме, 9 червня 2022 року, АМКУ було прийнято:

Розпорядження “Про поновлення розгляду заяв про концентрації, узгоджені дії та попередні висновки”, яким було внесено зміни у Розпорядження, та
Рекомендаційні роз’яснення “Про поновлення розгляду заяв про концентрації та узгоджені дії”, якими було внесено зміни до Рекомендацій.

У своєму прес-релізі АМКУ надав загальні роз’яснення щодо правових режимів, які застосовуватимуться до розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, поданих в різні періоди часу.

Щодо заяв, які були подані та рішення по яким не були прийняті до, або станом на 25 лютого 2022 року:

Розгляд таких заяв поновлювався автоматично, починаючи з 9 червня 2022 року. Заявникам не потрібно було подавати будь-які окремі клопотання про поновлення розгляду заяв.

Щодо заяв, які були подані у період із 30 березня 2022 року по 17 червня 2022 року (включно):

Рекомендації будуть продовжувати застосовуватись до заяв про надання дозволу на концентрації/узгоджені дії, що були подані протягом цього періоду. Розгляд відповідних заяв залишатиметься зупиненим до надання сторонами повного пакету документів та інформації, які вимагаються чинним законодавством, і які мають бути подані протягом 3 місяців після припинення чи скасування воєнного стану. Незважаючи на це, сторони мають право подати до АМКУ всю необхідну інформацію із проханням поновити розгляд заяви до завершення воєнного стану.

Щодо заяв, поданих після 17 червня 2022 року:

Щодо таких заяв більше не застосовуватиметься спрощений порядок, передбачений Рекомендаціями. Такі заяви повинні подаватися відповідно до загальної процедури, яка застосовувалась до введення воєнного стану.

Окрім поновлення розгляду заяв про надання дозволу на концентрації та узгоджені дії, АМКУ також поновив розгляд заяв про надання попередніх висновків стосовно концентрацій та узгоджених дій.

II. Поновлення іншої діяльності АМКУ

7 липня 2022 року АМКУ прийняв Розпорядження “Про поновлення розгляду заяв про перевірку рішень органів АМКУ”. Згодом, 19 липня 2022 року, АМКУ також було прийнято Розпорядження “Про поновлення розгляду заяв про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, заяв про захист прав/про недобросовісну конкуренцію та листів про надання роз’яснень з питань застосування законодавства у сфері державної допомоги”.

Після прийняття зазначених вище Розпоряджень, АМКУ знову почав розглядати відповідні заяви у строки та відповідно до процедур, які передбачені українським законодавством про захист економічної конкуренції.

Як випливає з вищезазначеного, незважаючи на воєнний час і досить складний період для України, АМКУ практично повернувся до звичайного стану роботи і працює в “довоєнному режимі”. Наразі призупиненим залишається лише розгляд заяв та справ про державну допомогу.

III. Інша інформація

22 липня 2022 року АМКУ було прийнято Розпорядження “Про запровадження тимчасового обмеження на окремі види інформації”.

Повний текст відповідного розпорядження недоступний, тому невідомо, яких видів інформації та яких осіб він стосуватиметься. Ми уважно стежимо за всіма змінами та оновимо цю публікацію, щойно буде опублікований повний текст або з’являться будь-які зміни в режимі роботи АМКУ.

Контакти

Оксана Сімонова

Партнер Baker McKenzie

Ольга Міхеєва

Радник Baker McKenzie