Дослідження BDO в Україні: потреби громад у розбудові й співпраці з міжнародними партнерами

19/ 08/ 2024

Аналіз потреб українських громад у сфері відновлення й сталого розвитку Україна переживає складний період трансформації, який вимагає зусиль як на національному, так і на місцевому рівнях. Реформа децентралізації, започаткована у 2014 році, має на меті зміцнити роль місцевих органів влади у вирішенні проблем своїх громад і сприяти їхньому розвитку. Однак для ефективної реалізації цієї реформи необхідно мати належні ресурси, зокрема фінансові, людські та інституційні. Аналіз бюджетів об’єднаних територіальних громад за 2022 і 2023 роки показує кілька важливих тенденцій. Перше, приріст доходів загального фонду* без трансфертів (переважно власні доходи, до яких належать податкові надходження) місцевих бюджетів за 2023 рік склав +11,0% (+43,8 млрд грн) порівнюючи з 2022 роком. Друге, прифронтові території й регіони, де ведуться активні бойові дії, потребують вдосконалення підходів до формування державної регіональної політики та політики відновлення**. Особлива увага має бути приділена розробці та реалізації механізмів підтримки територіальних громад у цих зонах. За таких умов потреба в розбудові спроможності українських громад і регіонів стає ще гострішою, особливо в сфері співпраці з міжнародними партнерами, які можуть надати фінансову, технічну й експертну підтримку. Деякі міжнародні організації вже реалізували пілотні проєкти для громад, але потреби залишаються великими. Зокрема, відчувається брак кваліфікованих фахівців для підготовки грантових і проєктних документацій, які б відповідали всім вимогам міжнародних партнерів. Мета та методологія дослідження Метою дослідження BDO в Україні було визначити рівень участі українських громад у співпраці з міжнародними партнерами в сфері відновлення й сталого розвитку, а також виявити їхні потреби та виклики за цим напрямом. Дослідження було проведено у формі розсилки онлайн-опитування на електронні адреси. Опитування, що охопило понад 28% українських громад, показало, що більшість з них активно беруть участь у різних грантових програмах. Основні результати дослідження 28% українських громад з усіх регіонів країни взяли участь в нашому опитуванні 95% опитаних висловили потребу в додатковому навчанні щодо роботи з грантовими програмами 73% визнають, що їм не вистачає фахівців для роботи з грантовими програмами 31% від усього населення України проживає в опитаних нами громадах Найактивніші громади у поданні грантових заявок за результатами дослідження від BDO в Україні Висновки та рекомендації. Дослідження BDO в Україні показало, що українські громади визнані ключовими учасниками в процесах відбудови й сталого розвитку України. Ефективне залучення міжнародних партнерів і реалізація реформи децентралізації потребують підготовленого персоналу, здатного долати виклики і ефективно використовувати наявні можливості. Потреба в цільових навчальних програмах для представників органів місцевого самоврядування в рамках зміцнення потенціалу громад щодо ініціатив з відновлення та сталого розвитку є беззаперечною. На основі результатів дослідження, BDO в Україні рекомендує наступні кроки для підвищення спроможності українських громад і регіонів: Забезпечити більшу інформованість громад про можливості співпраці з міжнародними партнерами, зокрема про вимоги, критерії та процедури подання заявок на гранти. Розробити й реалізувати комплексні програми навчання для місцевих спеціалістів, які б враховували специфіку роботи з грантовими програмами, проджект-менеджменту, перекладів з англійської мови, тощо. Заохочувати обмін досвідом і найкращими практиками між громадами, які мають успішний досвід співпраці з міжнародними партнерами, та тими, які потребують підтримки за цим напрямом. Підтримувати діалог і партнерство між місцевими органами влади, міжнародними організаціями, громадським сектором й бізнесом для спільного вирішення проблем та розвитку громад. Завдяки глибокому розумінню потреб місцевого самоврядування й обширному глобальному досвіду нашої мережі, BDO в Україні може стати вашим надійним партнером. Ми розробили спеціалізовані послуги для підтримки сталого розвитку громад , забезпечуючи адаптацію до стандартів ЄС і ООН. Кожна громада може розраховувати на індивідуальний підхід в рамках нашої співпраці, що сприяє їхньому розвитку та відповідності міжнародним нормам. *Аналіз місцевих бюджетів за 2023 рік **Порівняльний аналіз фінансової спроможності територіальних громад (на основі показників 2021 і 2023 років)

Аналіз потреб українських громад у сфері відновлення й сталого розвитку

Україна переживає складний період трансформації, який вимагає зусиль як на національному, так і на місцевому рівнях. Реформа децентралізації, започаткована у 2014 році, має на меті зміцнити роль місцевих органів влади у вирішенні проблем своїх громад і сприяти їхньому розвитку. Однак для ефективної реалізації цієї реформи необхідно мати належні ресурси, зокрема фінансові, людські та інституційні.

Аналіз бюджетів об’єднаних територіальних громад за 2022 і 2023 роки показує кілька важливих тенденцій. Перше, приріст доходів загального фонду* без трансфертів (переважно власні доходи, до яких належать податкові надходження) місцевих бюджетів за 2023 рік склав +11,0% (+43,8 млрд грн) порівнюючи з 2022 роком. Друге, прифронтові території й регіони, де ведуться активні бойові дії, потребують вдосконалення підходів до формування державної регіональної політики та політики відновлення**. Особлива увага має бути приділена розробці та реалізації механізмів підтримки територіальних громад у цих зонах.

За таких умов потреба в розбудові спроможності українських громад і регіонів стає ще гострішою, особливо в сфері співпраці з міжнародними партнерами, які можуть надати фінансову, технічну й експертну підтримку. Деякі міжнародні організації вже реалізували пілотні проєкти для громад, але потреби залишаються великими. Зокрема, відчувається брак кваліфікованих фахівців для підготовки грантових і проєктних документацій, які б відповідали всім вимогам міжнародних партнерів.

Мета та методологія дослідження

Метою дослідження BDO в Україні було визначити рівень участі українських громад у співпраці з міжнародними партнерами в сфері відновлення й сталого розвитку, а також виявити їхні потреби та виклики за цим напрямом. Дослідження було проведено у формі розсилки онлайн-опитування на електронні адреси. Опитування, що охопило понад 28% українських громад, показало, що більшість з них активно беруть участь у різних грантових програмах.

Основні результати дослідження

28% українських громад з усіх регіонів країни взяли участь в нашому опитуванні
95% опитаних висловили потребу в додатковому навчанні щодо роботи з грантовими програмами
73% визнають, що їм не вистачає фахівців для роботи з грантовими програмами
31% від усього населення України проживає в опитаних нами громадах

Найактивніші громади у поданні грантових заявок за результатами дослідження від BDO в Україні

Висновки та рекомендації

Дослідження BDO в Україні показало, що українські громади визнані ключовими учасниками в процесах відбудови й сталого розвитку України. Ефективне залучення міжнародних партнерів і реалізація реформи децентралізації потребують підготовленого персоналу, здатного долати виклики і ефективно використовувати наявні можливості. Потреба в цільових навчальних програмах для представників органів місцевого самоврядування в рамках зміцнення потенціалу громад щодо ініціатив з відновлення та сталого розвитку є беззаперечною.

На основі результатів дослідження, BDO в Україні рекомендує наступні кроки для підвищення спроможності українських громад і регіонів:

Забезпечити більшу інформованість громад про можливості співпраці з міжнародними партнерами, зокрема про вимоги, критерії та процедури подання заявок на гранти.
Розробити й реалізувати комплексні програми навчання для місцевих спеціалістів, які б враховували специфіку роботи з грантовими програмами, проджект-менеджменту, перекладів з англійської мови, тощо.
Заохочувати обмін досвідом і найкращими практиками між громадами, які мають успішний досвід співпраці з міжнародними партнерами, та тими, які потребують підтримки за цим напрямом.
Підтримувати діалог і партнерство між місцевими органами влади, міжнародними організаціями, громадським сектором й бізнесом для спільного вирішення проблем та розвитку громад.

Завдяки глибокому розумінню потреб місцевого самоврядування й обширному глобальному досвіду нашої мережі, BDO в Україні може стати вашим надійним партнером. Ми розробили спеціалізовані послуги для підтримки сталого розвитку громад , забезпечуючи адаптацію до стандартів ЄС і ООН. Кожна громада може розраховувати на індивідуальний підхід в рамках нашої співпраці, що сприяє їхньому розвитку та відповідності міжнародним нормам.

*Аналіз місцевих бюджетів за 2023 рік

**Порівняльний аналіз фінансової спроможності територіальних громад (на основі показників 2021 і 2023 років)