Бізнес, ДМС та Служба зайнятості обговорили шляхи співпраці щодо оптимізації процедури працевлаштування іноземних експертів

22/ 10/ 2018

19 жовтня бізнес-спільнота Європейської Бізнес Асоціації зустрілась з представниками Державної міграційної служби та Державної служби зайнятості. Бізнес вкотре наголосив на ключовій проблемі в працевлаштуванні іноземців – суперечність між профільним Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та постановою КМУ №322. Так, відповідно до Закону, посвідка на тимчасове проживання видається у 10 денний строк. Документи для обміну посвідки на тимчасове проживання подаються не пізніш як за 10 календарних днів до закінчення строку її дії. В той же час, в Постанові йдеться про 15-ти денний строк в обох випадках. Відповідно до Закону, працівник ДМС зобов’язаний надати іноземцю опис прийнятих документів з підписом уповноваженої особи, яка їх прийняла, зазначенням її посади, прізвища та імені і дати прийняття документів. Відповідно до Постанови, опис прийнятих документів не передбачений. Ці колізії викликають низку ускладнень для бізнесу та легального перебування іноземних експертів – як, безпосередньо, при подачі, так і при отриманні посвідки. Крім того, процедура є досить затягнута. Так, дехто подавав документи на отримання посвідки ще у серпні, однак досі її не отримав. Хоча, відповідно до законодавства, посвідка видається у термін до 15 робочих днів. Зі свого боку, Голова ДМС наголосив, що, дійсно, мали місце затримки. Вони пов’язані з виробничими процесами. Однак, вже виготовлено близько 7 тис посвідок у форматі ID-карток і відвантажено з комбінату близько 1300 штук. Це означає, що на цьому тижні має розпочатись процес їх видачі. Крім того, він додав, що скоро має запрацювати оновлений електронний сервіс. Буде можливість здійснити в онлайні режимі всі операції, перевірити всі дані. Процедура виглядатиме наступним чином. Іноземець заходитиме, заповнюватиме всі дані, які потрібні для оформлення. Обиратиме, які потрібні документи та записуватиметься в електронну чергу. Для підтвердження запису буде потрібно роздрукувати лист з QR-кодом. Це значно пришвидшить процес. Сервіс буде доступним, в тому числі, англійською мовою. Голова ДМС наголосив, що вже зараз електронна черга працює. Однак, існує багато посередників, що намагаються взяти кілька талонів на подачу документів. Крім того, кількість працівників, залучених до процесу прийняття документів на посвідку не співмірна з кількістю запитів від іноземців. Власне, тому досить складно отримати талони на потрібні дати. Зі свого боку, бізнес-спільнота запропонувала передбачити можливість пришвидшеного оформлення посвідки за принципом оформлення закордонного паспорту. Залишити, за загальним правилом, термін оформлення документів на посвідку – 15 робочих днів, а за 7 робочих днів – за додаткову оплату. Крім того, скоротити термін обміну біометричної посвідки, якщо іноземець вже отримував її - з 15 до 5-7 робочих днів. Найближчим часом бізнес підготує детальний перелік пропозицій та надасть на розгляд профільних структур. Сподіваємось, пропозиції від бізнесу будуть враховані і умови для легального працевлаштування та перебування іноземних експертів будуть простими та зрозумілими. Це, в свою чергу, якісно вплине на розвиток інвестклімату країни. Довідково: В зустрічі взяли участь Голова Державної міграційної служби України, Соколюк Максим, головний спеціаліст відділу з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства ДСІОБГ ДМС Єсипова Анна та начальник Відділу з питань застосування праці іноземців та осіб без громадянства Державної служби зайнятості України (Центральний апарат), Антонюк Олександр.

Так, відповідно до Закону, посвідка на тимчасове проживання видається у 10 денний строк. Документи для обміну посвідки на тимчасове проживання подаються не пізніш як за 10 календарних днів до закінчення строку її дії. В той же час, в Постанові йдеться про 15-ти денний строк в обох випадках.

Відповідно до Закону, працівник ДМС зобов’язаний надати іноземцю опис прийнятих документів з підписом уповноваженої особи, яка їх прийняла, зазначенням її посади, прізвища та імені і дати прийняття документів. Відповідно до Постанови, опис прийнятих документів не передбачений.

Ці колізії викликають низку ускладнень для бізнесу та легального перебування іноземних експертів – як, безпосередньо, при подачі, так і при отриманні посвідки. Крім того, процедура є досить затягнута. Так, дехто подавав документи на отримання посвідки ще у серпні, однак досі її не отримав. Хоча, відповідно до законодавства, посвідка видається у термін до 15 робочих днів.

Зі свого боку, Голова ДМС наголосив, що, дійсно, мали місце затримки. Вони пов’язані з виробничими процесами. Однак, вже виготовлено близько 7 тис посвідок у форматі ID-карток і відвантажено з комбінату близько 1300 штук. Це означає, що на цьому тижні має розпочатись процес їх видачі.

Крім того, він додав, що скоро має запрацювати оновлений електронний сервіс. Буде можливість здійснити в онлайні режимі всі операції, перевірити всі дані. Процедура виглядатиме наступним чином. Іноземець заходитиме, заповнюватиме всі дані, які потрібні для оформлення. Обиратиме, які потрібні документи та записуватиметься в електронну чергу. Для підтвердження запису буде потрібно роздрукувати лист з QR-кодом. Це значно пришвидшить процес. Сервіс буде доступним, в тому числі, англійською мовою.

Голова ДМС наголосив, що вже зараз електронна черга працює. Однак, існує багато посередників, що намагаються взяти кілька талонів на подачу документів. Крім того, кількість працівників, залучених до процесу прийняття документів на посвідку не співмірна з кількістю запитів від іноземців. Власне, тому досить складно отримати талони на потрібні дати.

Зі свого боку, бізнес-спільнота запропонувала передбачити можливість пришвидшеного оформлення посвідки за принципом оформлення закордонного паспорту. Залишити, за загальним правилом, термін оформлення документів на посвідку – 15 робочих днів, а за 7 робочих днів – за додаткову оплату. Крім того, скоротити термін обміну біометричної посвідки, якщо іноземець вже отримував її – з 15 до 5-7 робочих днів. Найближчим часом бізнес підготує детальний перелік пропозицій та надасть на розгляд профільних структур.

Сподіваємось, пропозиції від бізнесу будуть враховані і умови для легального працевлаштування та перебування іноземних експертів будуть простими та зрозумілими. Це, в свою чергу, якісно вплине на розвиток інвестклімату країни.

Довідково:

В зустрічі взяли участь Голова Державної міграційної служби України, Соколюк Максим, головний спеціаліст відділу з питань тимчасового та постійного проживання іноземців та осіб без громадянства ДСІОБГ ДМС Єсипова Анна та начальник Відділу з питань застосування праці іноземців та осіб без громадянства Державної служби зайнятості України (Центральний апарат), Антонюк Олександр.