Нове правове регулювання у сфері вибухових речовин і боєприпасів в Україні
22/ 08/ 2025
16 липня 2025 року Уряд України ухвалив Постанову No. 902, якою затверджено Порядок виробництва, закупівлі та постачання вибухових речовин і боєприпасів («Порядок»). Порядок діятиме протягом воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення або скасування.
Перехід від попереднього регулювання.
Попереднє регулювання:
Урядова Постанова No. 763 (експериментальний проект; формально залишається чинною).
Новий порядок:
Розширює критерії відповідності для набуття статусу виробника, оновлює вимоги до перевезення й зберігання, уточнює порядок отримання необхідних дозволів і вдосконалює вимоги до виробництва вибухових речовин.
Безперервність:
Виробники, зареєстровані за Постановою No. 763, зберігають свій статус.
Сертифікати на зберігання вибухових речовин військового призначення, видані за Постановою No. 763, залишаються чинними на період дії Порядку.
Набуття статусу зареєстрованого виробника.
Процес:
Подання декларації до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (ліквідовано; правонаступник — Міністерство оборони України).
Результат:
Внесення до реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
Строк:
10 робочих днів з моменту подання.
Критерії відповідності — необхідно відповідати щонайменше одному:
Виконання державного контракту на виробництво та постачання вибухових речовин, боєприпасів або їхніх компонентів протягом останніх 12 місяців;
Наявність прав розробника на боєприпаси, які допущені до експлуатації або прийняті на озброєння;
Дозвіл Національної поліції України на зберігання вибухових матеріалів промислового призначення або сертифікат Державної служби України з питань праці на зберігання вибухових матеріалів військового призначення;
Право на використання конверсованих військових об’єктів для зберігання боєприпасів; або
Співпраця з Міністерством оборони України у сфері розробки та/або виробництва вибухових речовин чи боєприпасів.
Статус виробника.
Зареєстровані виробники отримують право:
Виробляти та постачати вибухові речовини і боєприпаси силам безпеки й оборони України та іншим виробникам;
Закуповувати вибухові речовини, засоби їх ініціювання, вироби і пристрої, які містять вибухові речовини;
Здійснювати розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію, імпорт та використання ряду прекурсорів;
Зберігати і обробляти, а також перевозити для зберігання чи обробки відходи процесів неорганічної хімії;
Здійснювати відновлення (рециклінг, регенерацію) таких відходів, отриманих від інших виробників; та
Виробляти та зберігати метиловий спирт і пальне, а також зберігати етиловий спирт.
Вимоги до виробничих об’єктів
Виробник повинен мати право власності або інше речове право на об’єкти, що використовуються для виробництва та зберігання вибухових речовин і боєприпасів.
Об’єкти повинні відповідати вимогам, встановленим Порядком.
Для зберігання вибухових речовин військового призначення видається сертифікат Державної служби України з питань праці за спрощеною процедурою).
Перевезення вибухових речовин
Виробники звільняються від загальних правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів за умови дотримання спеціальних вимог Порядку.
Дозвіл Національної поліції України на перевезення військових вибухових речовин не вимагається.
Закупівля та імпорт: спрощені процедури.
Порядок передбачає спрощені процедури отримання таких дозволів і реєстрацій:
Дозволи Національної поліції України на придбання вибухових речовин промислового призначення
Реєстрація в Державній службі експортного контролю України («ДСЕКУ»)
Дозволи ДСЕКУ на імпорт; та
Міжнародні імпортні сертифікати ДСЕКУ.
Розробка та постачання боєприпасів
Врегульований повний цикл — від розробки та випробувань до кодифікації та постачання
Закупівля боєприпасів державними замовниками дозволяється лише після кодифікації.
Виробники подають розрахунок ціни: прибуток обмежено на рівні 25% виробничої собівартості.
Виробництво та випробування вибухових речовин
Окремі правила для виробництва та випробування вибухових речовин.
Нова процедура: висновок Міністерства оборони України про достатність проведених випробувань для підтвердження відповідності заявлених характеристик зразка вибухової речовини.
Conclusion: Запровадження чітких правил у сфері виробництва вибухових речовин і боєприпасів має стимулювати розвиток оборонної промисловості України та сприяти виходу на ринок нових гравців.
Контакти
За більш детальною інформацією, будь ласка, звертайтесь:
Анастасія Болховітінова, партнерка, голова практики корпоративного права та злиття і поглинання (M&A), голова практики оборони та безпеки, [email protected]
Майя Савельєва, Юристка, корпоративне право та злиття і поглинання (M&A), [email protected]
16 липня 2025 року Уряд України ухвалив Постанову No. 902, якою затверджено Порядок виробництва, закупівлі та постачання вибухових речовин і боєприпасів («Порядок»). Порядок діятиме протягом воєнного стану та 12 місяців з дня його припинення або скасування.
Перехід від попереднього регулювання
Попереднє регулювання:
Урядова Постанова No. 763 (експериментальний проект; формально залишається чинною).
Новий порядок:
Розширює критерії відповідності для набуття статусу виробника, оновлює вимоги до перевезення й зберігання, уточнює порядок отримання необхідних дозволів і вдосконалює вимоги до виробництва вибухових речовин.
Безперервність:
- Виробники, зареєстровані за Постановою No. 763, зберігають свій статус.
- Сертифікати на зберігання вибухових речовин військового призначення, видані за Постановою No. 763, залишаються чинними на період дії Порядку.
Набуття статусу зареєстрованого виробника
Процес:
Подання декларації до Міністерства з питань стратегічних галузей промисловості України (ліквідовано; правонаступник — Міністерство оборони України).
Результат:
Внесення до реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів).
Строк:
10 робочих днів з моменту подання.
Критерії відповідності — необхідно відповідати щонайменше одному:
- Виконання державного контракту на виробництво та постачання вибухових речовин, боєприпасів або їхніх компонентів протягом останніх 12 місяців;
- Наявність прав розробника на боєприпаси, які допущені до експлуатації або прийняті на озброєння;
- Дозвіл Національної поліції України на зберігання вибухових матеріалів промислового призначення або сертифікат Державної служби України з питань праці на зберігання вибухових матеріалів військового призначення;
- Право на використання конверсованих військових об’єктів для зберігання боєприпасів; або
- Співпраця з Міністерством оборони України у сфері розробки та/або виробництва вибухових речовин чи боєприпасів.
Статус виробника
Зареєстровані виробники отримують право:
- Виробляти та постачати вибухові речовини і боєприпаси силам безпеки й оборони України та іншим виробникам;
- Закуповувати вибухові речовини, засоби їх ініціювання, вироби і пристрої, які містять вибухові речовини;
- Здійснювати розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію, імпорт та використання ряду прекурсорів;
- Зберігати і обробляти, а також перевозити для зберігання чи обробки відходи процесів неорганічної хімії;
- Здійснювати відновлення (рециклінг, регенерацію) таких відходів, отриманих від інших виробників; та
- Виробляти та зберігати метиловий спирт і пальне, а також зберігати етиловий спирт.
Вимоги до виробничих об’єктів
- Виробник повинен мати право власності або інше речове право на об’єкти, що використовуються для виробництва та зберігання вибухових речовин і боєприпасів.
- Об’єкти повинні відповідати вимогам, встановленим Порядком.
- Для зберігання вибухових речовин військового призначення видається сертифікат Державної служби України з питань праці за спрощеною процедурою).
Перевезення вибухових речовин
- Виробники звільняються від загальних правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів за умови дотримання спеціальних вимог Порядку.
- Дозвіл Національної поліції України на перевезення військових вибухових речовин не вимагається.
Закупівля та імпорт: спрощені процедури
Порядок передбачає спрощені процедури отримання таких дозволів і реєстрацій:
- Дозволи Національної поліції України на придбання вибухових речовин промислового призначення
- Реєстрація в Державній службі експортного контролю України («ДСЕКУ»)
- Дозволи ДСЕКУ на імпорт; та
- Міжнародні імпортні сертифікати ДСЕКУ.
Розробка та постачання боєприпасів
- Врегульований повний цикл — від розробки та випробувань до кодифікації та постачання
- Закупівля боєприпасів державними замовниками дозволяється лише після кодифікації.
- Виробники подають розрахунок ціни: прибуток обмежено на рівні 25% виробничої собівартості.
Виробництво та випробування вибухових речовин
- Окремі правила для виробництва та випробування вибухових речовин.
- Нова процедура: висновок Міністерства оборони України про достатність проведених випробувань для підтвердження відповідності заявлених характеристик зразка вибухової речовини.
Conclusion: Запровадження чітких правил у сфері виробництва вибухових речовин і боєприпасів має стимулювати розвиток оборонної промисловості України та сприяти виходу на ринок нових гравців.
Контакти
За більш детальною інформацією, будь ласка, звертайтесь:
- Анастасія Болховітінова, партнерка, голова практики корпоративного права та злиття і поглинання (M&A), голова практики оборони та безпеки, [email protected]
- Майя Савельєва, Юристка, корпоративне право та злиття і поглинання (M&A), [email protected]
