Як фермерам захистити свій прибуток. Чи буде обов’язкове агрострахування в Україні

31/ 10/ 2019

Дмитро Кирилюк. Координатор комітету виробників ветеринарних препаратів. Аграрний сектор України є одним з локомотивів економіки — забезпечує близько 18% ВВП та 40% валютної виручки. Але часто аграрії зіштовхуються з реаліями, які важко контролювати, проте, які однозначно впливають на врожайність та дохідність. Так, світ вже поступово вчиться використовувати інструменти, які дозволяють мінімізувати ризики як з боку ціни, так і з боку погодних умов чи біологічних загроз. І одним з популярних для агросектору є механізм страхування, який дозволяє застрахувати майбутній врожай від погодних умов, різкого зниження ціни, тощо. В тваринництві, зазвичай, фермери страхують поголівя від непередбачуваних хвороб таких як пташиний грип, африканська чума свиней або ж погодних умов, які впливають на продуктивність тварин. В українському тваринництві сьогодні одним із найбільших викликів для виробників є африканська чума свиней. Нажаль, хвороба поширюється дуже швидко, а можливості її лікування у світі - відсутні. Яскравим прикладом останнього часу є Китай, де довелось знищити вже понад 30% всього поголівя (понад 200 млн тварин). Для розуміння, в Україні всього офіційно утримується приблизно 6 млн тварин. На сьогодні в Україні діє програма компенсацій від держави в разі виявлення цієї хвороби на господарстві. З іншого боку, працює вона далека не завжди, адже процес встановлення діагнозу та виділення компенсаційних коштів займає тривалий час (часом, не один рік). Минулого року, до прикладу, лише третина свинарів отримала компенсацію від держави. В чому ж суть питання. Відповідно до Інструкції Мінагрополітики з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней, у разі виявлення даної хвороби, передбачається забій свиней в радіусі 3−10 км від місця виявлення захворювання. Разом з тим, встановлюється заборона на вивезення тварин та відповідної продукції протягом 40 днів з дня проведення дезінфекційних заходів. Власне, тому державою і передбачена компенсація власникам свиней, в яких на господарстві було діагностовано хворобу та знищено поголівя. Перший випадок АЧС був зафіксований в Україні в 2012 році. Активне поширення вірусу розпочалось в 2014 році - 16 випадків. Пік поширення припав на 2017 рік — 163 випадки. І хоча після цього кількість випадків пішла на спад, стверджувати, що хворобу подолали — не можна. До прикладу, минулого року було 47 випадків захворювань, при цьому, кількість утилізованих через хворобу поросят склала понад 190 тисяч. Наступного року ситуація ускладнюється тим, що в програмі Уряду компенсація за забій тварин — відсутня. Це створює загрозу того, що населення просто не інформуватиме контролюючі органи про захворювання. Водночас, у світі розглядають механізм страхування як один з цікавих інструментів задля мінімізації збитків господарств через цю небезпечну хворобу. Тож все більш актуальним стає питання запровадження державного обов’язкового страхування зі Спеціального фонду поголівя свиней і в Україні - як для великих господарств, так і господарств населення. І як одна з пропозицій — наповнювати Фонд з коштів власників господарств. Чому наразі механізм страхування не працює. Відповідь дуже проста. По-перше, його дороговизна, адже вартість складає 50−75% від вартості всього поголівя. Так, якщо поголівя зі 100 свиней коштує 2 млн, то вартість страхування складає близько 1−1,5 млн. По-друге, страхові компанії не виявляють активного бажання співпрацювати зі свинарями через високі ризики. Разом з тим, запровадження загальнодержавної програми страхування дозволить суттєво знизити вартість, оскільки знизяться ризики безвідповідального утримання тварин та випадкового інфікування. Крім того, господарства зможуть бути впевнені в тому, що при дотриманні всіх вимог біобезпеки, вони зможуть розраховувати на компенсацію вартості поголівя. Наразі ж власники тварин не можуть отримати компенсацію в повній мірі, адже кошти треба виділяти з держави і вносити ці витрати в бюджет на рік наперед. Слід відмітити, що страхування є корисним інструментом для всіх учасників процесу — виробників, страхувальників та держави. В цьому контексті, страхові компанії виступають посередниками між державою та виробниками, які дозволяють сформувати необхідний запас фінансових ресурсів для компенсації від непередбачуваних умов. Таким чином, виробники зможуть працювати спокійно, розуміючи, що у разі настання небезпечного випадку зможуть отримати покриття своїх втрат хоча б частково, а держава, в свою чергу, розумітиме, що ті ж виробники дотримуються технологій виробництва, оскільки їх перевіряє страхова компанія в процесі страхування. Також, запровадження загальнообов’язкового державного страхування дозволить відкрити цей ринок і для приватних страхових компаній, які зможуть розробити свої продукти, що допомагатиме робити ринок більш конкурентним. Тож на сьогодні страхування свинарства є вимогою часу. Зараз ми маємо ситуацію, коли великі господарства посилюють свою систему біологічної безпеки на господарстві, в той же час, безпека на домашніх господарствах (де живе 1−3 тварини) — під питанням. Проте, у разі, якщо хворобу було зафіксовано в певному районі, в радіусі 3−10 км поросят знищуються — всі, на всіх господарствах, незалежно від того, чи було на конкретному господарстві виявлено хворобу, чи ні. Компанії-члени Комітету ветеринарних препаратів Європейської Бізнес Асоціації однозначно підтримують цю ідею. Тому, наразі, важливо якісно підійти до даного питання, продумано та структуровано розробити механізм загальнообов’язкового державного страхування на рівні міністерства економіки, розвитку та сільського господарства. І в цьому контексті бізнес готовий до взаємодії та надання пропозицій зі свого боку, тож сподіваємось на діалог. Джерело: Новое время

Дмитро Кирилюк Координатор комітету виробників ветеринарних препаратів

Аграрний сектор України є одним з локомотивів економіки — забезпечує близько 18% ВВП та 40% валютної виручки.

Але часто аграрії зіштовхуються з реаліями, які важко контролювати, проте, які однозначно впливають на врожайність та дохідність. Так, світ вже поступово вчиться використовувати інструменти, які дозволяють мінімізувати ризики як з боку ціни, так і з боку погодних умов чи біологічних загроз. І одним з популярних для агросектору є механізм страхування, який дозволяє застрахувати майбутній врожай від погодних умов, різкого зниження ціни, тощо. В тваринництві, зазвичай, фермери страхують поголів’я від непередбачуваних хвороб таких як пташиний грип, африканська чума свиней або ж погодних умов, які впливають на продуктивність тварин.

В українському тваринництві сьогодні одним із найбільших викликів для виробників є африканська чума свиней. Нажаль, хвороба поширюється дуже швидко, а можливості її лікування у світі – відсутні. Яскравим прикладом останнього часу є Китай, де довелось знищити вже понад 30% всього поголів’я (понад 200 млн тварин). Для розуміння, в Україні всього офіційно утримується приблизно 6 млн тварин.

На сьогодні в Україні діє програма компенсацій від держави в разі виявлення цієї хвороби на господарстві. З іншого боку, працює вона далека не завжди, адже процес встановлення діагнозу та виділення компенсаційних коштів займає тривалий час (часом, не один рік). Минулого року, до прикладу, лише третина свинарів отримала компенсацію від держави.

В чому ж суть питання

Відповідно до Інструкції Мінагрополітики з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней, у разі виявлення даної хвороби, передбачається забій свиней в радіусі 3−10 км від місця виявлення захворювання. Разом з тим, встановлюється заборона на вивезення тварин та відповідної продукції протягом 40 днів з дня проведення дезінфекційних заходів. Власне, тому державою і передбачена компенсація власникам свиней, в яких на господарстві було діагностовано хворобу та знищено поголів’я.

Перший випадок АЧС був зафіксований в Україні в 2012 році. Активне поширення вірусу розпочалось в 2014 році – 16 випадків. Пік поширення припав на 2017 рік — 163 випадки. І хоча після цього кількість випадків пішла на спад, стверджувати, що хворобу подолали — не можна. До прикладу, минулого року було 47 випадків захворювань, при цьому, кількість утилізованих через хворобу поросят склала понад 190 тисяч.

Наступного року ситуація ускладнюється тим, що в програмі Уряду компенсація за забій тварин — відсутня. Це створює загрозу того, що населення просто не інформуватиме контролюючі органи про захворювання.

Водночас, у світі розглядають механізм страхування як один з цікавих інструментів задля мінімізації збитків господарств через цю небезпечну хворобу. Тож все більш актуальним стає питання запровадження державного обов’язкового страхування зі Спеціального фонду поголів’я свиней і в Україні – як для великих господарств, так і господарств населення.

І як одна з пропозицій — наповнювати Фонд з коштів власників господарств.

Чому наразі механізм страхування не працює

Відповідь дуже проста. По-перше, його дороговизна, адже вартість складає 50−75% від вартості всього поголів’я. Так, якщо поголів’я зі 100 свиней коштує 2 млн, то вартість страхування складає близько 1−1,5 млн. По-друге, страхові компанії не виявляють активного бажання співпрацювати зі свинарями через високі ризики.

Разом з тим, запровадження загальнодержавної програми страхування дозволить суттєво знизити вартість, оскільки знизяться ризики безвідповідального утримання тварин та випадкового інфікування. Крім того, господарства зможуть бути впевнені в тому, що при дотриманні всіх вимог біобезпеки, вони зможуть розраховувати на компенсацію вартості поголів’я. Наразі ж власники тварин не можуть отримати компенсацію в повній мірі, адже кошти треба виділяти з держави і вносити ці витрати в бюджет на рік наперед.

Слід відмітити, що страхування є корисним інструментом для всіх учасників процесу — виробників, страхувальників та держави. В цьому контексті, страхові компанії виступають посередниками між державою та виробниками, які дозволяють сформувати необхідний запас фінансових ресурсів для компенсації від непередбачуваних умов. Таким чином, виробники зможуть працювати спокійно, розуміючи, що у разі настання небезпечного випадку зможуть отримати покриття своїх втрат хоча б частково, а держава, в свою чергу, розумітиме, що ті ж виробники дотримуються технологій виробництва, оскільки їх перевіряє страхова компанія в процесі страхування. Також, запровадження загальнообов’язкового державного страхування дозволить відкрити цей ринок і для приватних страхових компаній, які зможуть розробити свої продукти, що допомагатиме робити ринок більш конкурентним.

Тож на сьогодні страхування свинарства є вимогою часу. Зараз ми маємо ситуацію, коли великі господарства посилюють свою систему біологічної безпеки на господарстві, в той же час, безпека на домашніх господарствах (де живе 1−3 тварини) — під питанням. Проте, у разі, якщо хворобу було зафіксовано в певному районі, в радіусі 3−10 км поросят знищуються — всі, на всіх господарствах, незалежно від того, чи було на конкретному господарстві виявлено хворобу, чи ні.

Компанії-члени Комітету ветеринарних препаратів Європейської Бізнес Асоціації однозначно підтримують цю ідею. Тому, наразі, важливо якісно підійти до даного питання, продумано та структуровано розробити механізм загальнообов’язкового державного страхування на рівні міністерства економіки, розвитку та сільського господарства. І в цьому контексті бізнес готовий до взаємодії та надання пропозицій зі свого боку, тож сподіваємось на діалог.

Джерело: Новое время