Від запровадження RAB і приходу інвесторів в галузь розподілу електроенергії виграє споживач

27/ 05/ 2020

Прослухати онлайн Зупинити   https://www.facebook.com/EBA.Ukraine/videos/696953937803928/   26 травня відбулася онлайн-зустріч Комітету з енергетики Європейської Бізнес Асоціації для обговорення можливостей залучення іноземних інвестицій в електроенергетичний сектор. В рамках реформи ринку електроенергії, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг оприлюднила методологію переходу на стимулююче тарифоутворення. Для обговорення запропонованої методології та шляхів підвищення інвестпривабливості енергетичного сектору, Асоціація організувала фахову дискусію за участі Регулятора, представників державних органів та учасників ринку. Українські енергомережі знаходяться у критичному стані, рівень зношеності досягає 80%. Модернізація мереж потребує суттєвих інвестицій, тому впровадження RAB-регулювання вже давно назріле питання. На думку бізнесу, впровадження нової системи тарифного регулювання стане першим кроком для залучення інвестицій в інфраструктуру електромереж, що сприятиме не тільки розвитку електроенергетики, а й інших галузей економіки. Терміни експлуатації мереж в Україні вже або минули, або добігають кінця, тож галузь потребує негайного реформування та створення привабливих умов для заходу інвесторів. Як нагадали представники НКРЕКП, процес впровадження стимулюючого регулювання в Україні розпочався ще у 2012 році. Поточна методологія була розроблена з урахуванням змін, впроваджених Законом України «Про ринок електричної енергії». До 1 червня триває збір коментарів та пропозицій, після чого будуть проведені громадські обговорення документу. При розгляді цього документу для Регулятора надзвичайно важливо буде збалансувати інтереси потенційних інвесторів, діючих ліцензіатів та вплив на кінцевого споживача. Як зазначили представники Державного фонду майна, стимулююче регулювання важливе для приватизації 6 обленерго, що знаходяться в державному управлінні. Тому на думку експертів ринку, при його впровадженні необхідно враховувати мотиваційні стимули для внутрішніх та іноземних інвесторів, що допоможуть процесу приватизації. Асоціація зі свого боку формує позицію та збирає бачення компаній щодо вдосконалення запропонованої методології. На думку бізнесу, RAB-тарифи допоможуть залучити необхідні інвестиції для модернізації мереж. Водночас при впровадженні нової моделі варто враховувати міжнародний досвід країн, де успішно було введено RAB-регулювання, а саме –  уникнути розподілу бази активів на стару та нову та запровадити єдину ставку рівну середньозваженій вартості капіталу – WACC. В результаті дискусії учасники засідання дійшли висновку, що перехід на нове тарифне регулювання не суттєво позначиться на кінцевому тарифі на електроенергію, оскільки вартість розподілу в його структурі складає всього 15-20% в залежності від області. Також пропонується використовувати коригуючі коефіцієнти для пом’якшення зростання в регіонах, де тариф на розподіл вищий. При балансуванні інтересів споживачів варто також не забувати, що від інвестування в мережі виграє кінцевий споживач, який отримає кращу якість електроенергії, дешевше підключення та зменшення незапланованих відключень, а у середньостроковій перспективі може отримати й нижчі тарифи внаслідок економії операційних витрат, ефекту від зниження втрат та застосування більш ефективних технологій. Варто окремо зазначити,  що навіть при існуючій моделі «витрати +», через зношеність мереж, ціна на розподіл електроенергії кожного року підвищується. Довідково: Участь у заході взяли Руслан Кайдаш та Олена Антонова - члени НКРЕКП, Людмила Буймістер та Вікторія Гриб - народні депутати України, Ірина Протопопова - співголова Комітету з енергетики, Олена Джафарова - виконавчий директор VS Energy, Богдан Ярмоленко – партнер EY, Антон Мягков -  начальник управління фінансового планування і аналізу Фонду державного майна України, Володимир Власюк - Директор ДП «Укрпромзовнішекспертиза».

26 травня відбулася онлайн-зустріч Комітету з енергетики Європейської Бізнес Асоціації для обговорення можливостей залучення іноземних інвестицій в електроенергетичний сектор.

В рамках реформи ринку електроенергії, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг оприлюднила методологію переходу на стимулююче тарифоутворення. Для обговорення запропонованої методології та шляхів підвищення інвестпривабливості енергетичного сектору, Асоціація організувала фахову дискусію за участі Регулятора, представників державних органів та учасників ринку.

Українські енергомережі знаходяться у критичному стані, рівень зношеності досягає 80%. Модернізація мереж потребує суттєвих інвестицій, тому впровадження RAB-регулювання вже давно назріле питання. На думку бізнесу, впровадження нової системи тарифного регулювання стане першим кроком для залучення інвестицій в інфраструктуру електромереж, що сприятиме не тільки розвитку електроенергетики, а й інших галузей економіки.

Терміни експлуатації мереж в Україні вже або минули, або добігають кінця, тож галузь потребує негайного реформування та створення привабливих умов для заходу інвесторів. Як нагадали представники НКРЕКП, процес впровадження стимулюючого регулювання в Україні розпочався ще у 2012 році. Поточна методологія була розроблена з урахуванням змін, впроваджених Законом України «Про ринок електричної енергії». До 1 червня триває збір коментарів та пропозицій, після чого будуть проведені громадські обговорення документу. При розгляді цього документу для Регулятора надзвичайно важливо буде збалансувати інтереси потенційних інвесторів, діючих ліцензіатів та вплив на кінцевого споживача.

Як зазначили представники Державного фонду майна, стимулююче регулювання важливе для приватизації 6 обленерго, що знаходяться в державному управлінні. Тому на думку експертів ринку, при його впровадженні необхідно враховувати мотиваційні стимули для внутрішніх та іноземних інвесторів, що допоможуть процесу приватизації. Асоціація зі свого боку формує позицію та збирає бачення компаній щодо вдосконалення запропонованої методології. На думку бізнесу, RAB-тарифи допоможуть залучити необхідні інвестиції для модернізації мереж. Водночас при впровадженні нової моделі варто враховувати міжнародний досвід країн, де успішно було введено RAB-регулювання, а саме –  уникнути розподілу бази активів на стару та нову та запровадити єдину ставку рівну середньозваженій вартості капіталу – WACC.

В результаті дискусії учасники засідання дійшли висновку, що перехід на нове тарифне регулювання не суттєво позначиться на кінцевому тарифі на електроенергію, оскільки вартість розподілу в його структурі складає всього 15-20% в залежності від області. Також пропонується використовувати коригуючі коефіцієнти для пом’якшення зростання в регіонах, де тариф на розподіл вищий.

При балансуванні інтересів споживачів варто також не забувати, що від інвестування в мережі виграє кінцевий споживач, який отримає кращу якість електроенергії, дешевше підключення та зменшення незапланованих відключень, а у середньостроковій перспективі може отримати й нижчі тарифи внаслідок економії операційних витрат, ефекту від зниження втрат та застосування більш ефективних технологій. Варто окремо зазначити,  що навіть при існуючій моделі «витрати +», через зношеність мереж, ціна на розподіл електроенергії кожного року підвищується.

Довідково:

Участь у заході взяли Руслан Кайдаш та Олена Антонова – члени НКРЕКП, Людмила Буймістер та Вікторія Гриб – народні депутати України, Ірина Протопопова – співголова Комітету з енергетики, Олена Джафарова – виконавчий директор VS Energy, Богдан Ярмоленко – партнер EY, Антон Мягков –  начальник управління фінансового планування і аналізу Фонду державного майна України, Володимир Власюк – Директор ДП «Укрпромзовнішекспертиза».