Прийнято Закон, що розширить можливості для інвестиційних проектів в Україні

01/ 09/ 2023

Владислав Заступ. Юрист GOLAW З 2020 року в Україні діє Закон «Про державну підтримку інвестиційних проектів зі значними інвестиціями в Україні» № 1116-ІХ (надалі – «Закон «Про державну підтримку інвестиційних проектів»). Ним передбачається надання державної підтримки українським та іноземним інвесторам із загальною сумою інвестицій від 20 млн євро. Законом визначені форми надання такої підтримки – можливість отримання податкових пільг, забезпечення інвестиційних проектів обєктами суміжної інфраструктури з боку держави, надання переважного права землекористування земельними ділянками державної або комунальної власності для реалізації інвестиційних проектів, закріплення гарантій інвестора через укладення прямого договору з урядом України. Закон також визначає обсяг державної підтримки, який не має перевищувати 30% від суми інвестицій у проект, та чітко окреслює сфери, в яких мають працювати підприємства, яким надаватиметься підтримка – а саме, які працюють у переробній промисловості, транспортній галузі, освіті, науковій та науково-технічній галузях; охороні здоровя, мистецтві, культурі, спорті, туризмі та курортно-рекреаційній сфері. Передбачено також створення спеціальної урядової уповноваженої установи, що займатиметься супроводом інвестиційних проектів, допомогою інвесторам від початку проекту й протягом усього часу його тривалості. 9 серпня 2023 року Верховна Рада України прийняла законопроект № 8138 від 19 жовтня 2022 року про внесення змін до Закону «Про державну підтримку інвестиційних проектів». У другому читанні законопроект зазнав доволі значних змін, тому варто ще раз окреслити основні нововведення. Перш за все, варто відмітити збільшення сфер, в яких мають працювати підприємства, яким надаватиметься підтримка – вони доповнені сферою електронних комунікацій та виробництва біогазу і біометану (в тому числі скрапленого або стисненого). По-друге, було зменшено мінімальний розмір інвестицій за проектами, необхідний для того, щоб вони кваліфікувалися як такі, що відповідають вимогам до інвестиційного проекту зі значними інвестиціями, для реалізації якого може надаватися державна підтримка. Віднині, сума таких інвестицій має перевищувати суму, еквівалентну 12 мільйонам євро. По-третє, запроваджено можливість інвестору розпочати проект ще до моменту укладення спеціального інвестиційного договору, за умови інвестиції не раніше ніж за 18 місяців до дати подання заявки до уповноваженого органу, та в обсязі, що не перевищує 30 відсотків загального обсягу значних інвестицій, необхідних для реалізації інвестиційного проекту. По-четверте, оновлено ценз по обов’язковому створенню робочих місць впродовж строку реалізації̈ інвестиційного проекту. Віднині він варіюється в залежності від розміру заробітної плати та відповідно кількості робочих місць, що слід створити. При перевищенні розміру реальної середньої заробітної плати за відповідним видом діяльності у регіоні на 50 відсотків – 10 нових робочих місць, при 30 відсотках – 30 робочих місць, при 15 відсотках – 50 нових робочих місць відповідно. Нині законопроект проходить фінальні стадії прийняття та візування, очікуємо на набрання ним чинності найближчим часом. Загалом, ми позитивно оцінюємо запроваджені зміни як такі, що збільшують коло потенційних інвесторів, що можуть бути зацікавлені в Україні, та спрощують для них деякі процедури з інвестування за механізмами, передбаченими Законом. Сподіваємося, що ці зміни дійсно відповідають запитам інвесторів та матимуть широке коло практичного застосування в Україні.

Владислав Заступ

Юрист GOLAW

З 2020 року в Україні діє Закон «Про державну підтримку інвестиційних проектів зі значними інвестиціями в Україні» № 1116-ІХ (надалі – «Закон «Про державну підтримку інвестиційних проектів»). Ним передбачається надання державної підтримки українським та іноземним інвесторам із загальною сумою інвестицій від 20 млн євро. Законом визначені форми надання такої підтримки – можливість отримання податкових пільг, забезпечення інвестиційних проектів об’єктами суміжної інфраструктури з боку держави, надання переважного права землекористування земельними ділянками державної або комунальної власності для реалізації інвестиційних проектів, закріплення гарантій інвестора через укладення прямого договору з урядом України. Закон також визначає обсяг державної підтримки, який не має перевищувати 30% від суми інвестицій у проект, та чітко окреслює сфери, в яких мають працювати підприємства, яким надаватиметься підтримка – а саме, які працюють у переробній промисловості, транспортній галузі, освіті, науковій та науково-технічній галузях; охороні здоров’я, мистецтві, культурі, спорті, туризмі та курортно-рекреаційній сфері. Передбачено також створення спеціальної урядової уповноваженої установи, що займатиметься супроводом інвестиційних проектів, допомогою інвесторам від початку проекту й протягом усього часу його тривалості.

9 серпня 2023 року Верховна Рада України прийняла законопроект № 8138 від 19 жовтня 2022 року про внесення змін до Закону «Про державну підтримку інвестиційних проектів». У другому читанні законопроект зазнав доволі значних змін, тому варто ще раз окреслити основні нововведення.

Перш за все, варто відмітити збільшення сфер, в яких мають працювати підприємства, яким надаватиметься підтримка – вони доповнені сферою електронних комунікацій та виробництва біогазу і біометану (в тому числі скрапленого або стисненого).

По-друге, було зменшено мінімальний розмір інвестицій за проектами, необхідний для того, щоб вони кваліфікувалися як такі, що відповідають вимогам до інвестиційного проекту зі значними інвестиціями, для реалізації якого може надаватися державна підтримка. Віднині, сума таких інвестицій має перевищувати суму, еквівалентну 12 мільйонам євро.

По-третє, запроваджено можливість інвестору розпочати проект ще до моменту укладення спеціального інвестиційного договору, за умови інвестиції не раніше ніж за 18 місяців до дати подання заявки до уповноваженого органу, та в обсязі, що не перевищує 30 відсотків загального обсягу значних інвестицій, необхідних для реалізації інвестиційного проекту.

По-четверте, оновлено ценз по обов’язковому створенню робочих місць впродовж строку реалізації̈ інвестиційного проекту. Віднині він варіюється в залежності від розміру заробітної плати та відповідно кількості робочих місць, що слід створити. При перевищенні розміру реальної середньої заробітної плати за відповідним видом діяльності у регіоні на 50 відсотків – 10 нових робочих місць, при 30 відсотках – 30 робочих місць, при 15 відсотках – 50 нових робочих місць відповідно.

Нині законопроект проходить фінальні стадії прийняття та візування, очікуємо на набрання ним чинності найближчим часом.

Загалом, ми позитивно оцінюємо запроваджені зміни як такі, що збільшують коло потенційних інвесторів, що можуть бути зацікавлені в Україні, та спрощують для них деякі процедури з інвестування за механізмами, передбаченими Законом. Сподіваємося, що ці зміни дійсно відповідають запитам інвесторів та матимуть широке коло практичного застосування в Україні.