Бізнес та Укрзалізниця обговорили фінансування пасажирських перевезень

18/ 05/ 2026

13 травня відбулась зустріч Комітету з логістики Європейської Бізнес Асоціації з представниками Укрзалізниці. У фокусі зустрічі були питання фінансування пасажирських перевезень і подальші кроки щодо зменшення перехресного субсидування між вантажним та пасажирським сегментами. Олег Яковенко, директор Департаменту стратегії та трансформації АТ «Укрзалізниця», презентував результати експериментального проєкту, розрахованого на 2 роки та спрямованого на реформування механізму фінансування пасажирських перевезень. Нагадаємо, раніше держава виділила 16 млрд грн із резервного фонду для покриття витрат на пасажирські перевезення. Учасники зустрічі обговорили механізм розподілу виділених коштів, очікувану збитковість пасажирських перевезень у 2026 році, а також плани щодо фінансування пасажирського сегмента у 2027 році. Деталі проєкту У 2026 році державне замовлення поширюватиметься лише на перевезення у внутрішньому далекому та регіональному сполученні та не охоплюватиме приміські перевезення і міжнародне сполучення. Водночас приміський сегмент генерує близько 11 млрд грн збитків щороку, які покриваються за рахунок вантажних перевезень. Представники Укрзалізниці повідомили, що за результатами І кварталу 2026 року попри безпекові виклики вдалося забезпечити: близько 95% запланованого обсягу перевезень; 97% запланованої вартості перевезень. Ключові виклики Представники перевізника окреслили також і низку викликів, які супроводжують реалізацію проєкту: Резервний фонд – не бюджетна стаття Це створює ризики для ритмічності виплат та ускладнює фінансове планування. Невизначеність щодо 2027 року Наразі відсутнє доручення Міністерству фінансів щорічно передбачати у державному бюджеті видатки на реалізацію експериментального проекту. Верифікація Держаудитслужби і розподілені витрати До затвердження методики обліку розподілених витрат фактична вартість держзамовлення розраховується без врахування доходів і непрямих витрат. Приміські перевезення поза механізмом Механізм державного фінансування наразі не покриває приміські перевезення. За інформацією Укрзалізниці, стратегічною метою є впровадження з 2028 року повноцінної моделі PSO за європейським зразком, яка має забезпечити прозорий та прогнозований механізм фінансування соціально важливих пасажирських перевезень.

Олег Яковенко, директор Департаменту стратегії та трансформації АТ «Укрзалізниця», презентував результати експериментального проєкту, розрахованого на 2 роки та спрямованого на реформування механізму фінансування пасажирських перевезень. Нагадаємо, раніше держава виділила 16 млрд грн із резервного фонду для покриття витрат на пасажирські перевезення.

Учасники зустрічі обговорили механізм розподілу виділених коштів, очікувану збитковість пасажирських перевезень у 2026 році, а також плани щодо фінансування пасажирського сегмента у 2027 році.

Деталі проєкту

У 2026 році державне замовлення поширюватиметься лише на перевезення у внутрішньому далекому та регіональному сполученні та не охоплюватиме приміські перевезення і міжнародне сполучення.

Водночас приміський сегмент генерує близько 11 млрд грн збитків щороку, які покриваються за рахунок вантажних перевезень.

Представники Укрзалізниці повідомили, що за результатами І кварталу 2026 року попри безпекові виклики вдалося забезпечити:

близько 95% запланованого обсягу перевезень;
97% запланованої вартості перевезень.

Ключові виклики

Представники перевізника окреслили також і низку викликів, які супроводжують реалізацію проєкту:

Резервний фонд – не бюджетна стаття
Це створює ризики для ритмічності виплат та ускладнює фінансове планування.
Невизначеність щодо 2027 року
Наразі відсутнє доручення Міністерству фінансів щорічно передбачати у державному бюджеті видатки на реалізацію експериментального проекту.
Верифікація Держаудитслужби і розподілені витрати
До затвердження методики обліку розподілених витрат фактична вартість держзамовлення розраховується без врахування доходів і непрямих витрат.
Приміські перевезення поза механізмом
Механізм державного фінансування наразі не покриває приміські перевезення.

За інформацією Укрзалізниці, стратегічною метою є впровадження з 2028 року повноцінної моделі PSO за європейським зразком, яка має забезпечити прозорий та прогнозований механізм фінансування соціально важливих пасажирських перевезень.