Додаткове регулювання тютюну поза вимогами ЄС: EBA звернулася до уряду

03/ 03/ 2026

Європейська Бізнес Асоціація звернулася до уряду з проханням виключити положення про заборону видимого для споживача розміщення тютюнових виробів у місцях роздрібної торгівлі з проєкту Національної програми адаптації законодавства України до права ЄС. Відповідний лист було направлено Віцепрем’єр-міністру з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Тарасу Качці. Йдеться про пункт 50 Розділу 28 «Захист прав споживачів та охорона здоров’я», який передбачає до грудня 2027 року набрання чинності законом про заборону видимого розміщення тютюнових виробів та супутньої продукції в точках продажу. В Асоціації наголошують, що, по-перше, така норма не передбачена законодавством Європейського Союзу. Зокрема, питання реклами та спонсорства тютюнових виробів регулюються Директивою 2003/33/ЄС, а вимоги до виробництва, представлення та продажу — Директивою 2014/40/ЄС. Водночас жоден із цих документів не містить положень щодо обов’язкової заборони видимого розміщення продукції у місцях роздрібної торгівлі. По-друге, за оцінкою компаній-членів Асоціації, чинне українське законодавство у сфері регулювання виробництва, імпорту та обігу тютюнових виробів загалом відповідає зобов’язанням України в межах Угоди про асоціацію з ЄС, зокрема в частині імплементації Директиви 2014/40/ЄС. Тому в бізнес-спільноті вважають, що запровадження додаткового регулювання, яке не вимагається правом ЄС, є недоцільним та може мати негативний вплив на економіку і надходження до державного бюджету.

Йдеться про пункт 50 Розділу 28 «Захист прав споживачів та охорона здоров’я», який передбачає до грудня 2027 року набрання чинності законом про заборону видимого розміщення тютюнових виробів та супутньої продукції в точках продажу.

В Асоціації наголошують, що, по-перше, така норма не передбачена законодавством Європейського Союзу. Зокрема, питання реклами та спонсорства тютюнових виробів регулюються Директивою 2003/33/ЄС, а вимоги до виробництва, представлення та продажу — Директивою 2014/40/ЄС. Водночас жоден із цих документів не містить положень щодо обов’язкової заборони видимого розміщення продукції у місцях роздрібної торгівлі.

По-друге, за оцінкою компаній-членів Асоціації, чинне українське законодавство у сфері регулювання виробництва, імпорту та обігу тютюнових виробів загалом відповідає зобов’язанням України в межах Угоди про асоціацію з ЄС, зокрема в частині імплементації Директиви 2014/40/ЄС.

Тому в бізнес-спільноті вважають, що запровадження додаткового регулювання, яке не вимагається правом ЄС, є недоцільним та може мати негативний вплив на економіку і надходження до державного бюджету.