Бізнес занепокоєний відмовою ДРС у погодженні проекту постанови КМУ щодо поширення сучасних платіжних технологій

20/ 12/ 2018

Днями Державною Регуляторною Службою було повідомлено про відмову у погодженні проекту постанови КМУ «Про затвердження вимог до суб’єктів господарювання щодо приймання електронних платіжних засобів в оплату за продані ними товари (надані послуги)». Так, проект постанови покликаний замінити нині діючу, але вже неактуальну в поточних ринкових умовах, постанову КМУ №878 «Про здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням спеціальних платіжних засобів». Євгеній Веремійченко. Координатор Комітету з електронних платежів. Дане рішення ставить під загрозу подальший розвиток сфери безготівкових платежів в України. Зокрема, в частині розвитку інфраструктури для прийому платежів та забезпечення їх доступності для ширшого кола громадян. Тим паче, що рішення про відмову приймається вже вдруге. Безготівкові платежі та зменшення готівкового обігу є одними з найефективніших інструментів боротьби з тіньовою економікою. Як свідчить світова практика, в країнах з високим рівнем проникнення безготівкових платежів спостерігається й досить низький рівень тіньової економіки, яка просто не може існувати в умовах, коли оборот готівки зведено до мінімуму. Наприклад, країни Скандинавії, де понад 90% розрахунків здійснюються в безготівковій формі. Готівка, особливо її неконтрольований обіг – це основоположний ресурс для функціонування тіньового бізнесу та існування схем ухилення від сплати податків. За експертними оцінками, в Україні частка безготівкових розрахунків у загальному обсязі розрахунків складає близько 12-15%. Тому, питання стимулювання розвитку сфери безготівкових платежів в нашій країні є вкрай актуальним. Розроблений проект постанови серед іншого мав на меті створення механізму реалізації законних прав власників платіжних карток на здійснення розрахунків з їх використанням. Таке право передбачено ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні». Крім того, побудова дієвого механізму захисту прав власників платіжних карток є дуже важливим кроком в умовах постійного підвищення попиту з боку громадян на здійснення розрахунків у безготівковій формі. Так, у відповідності до даних НБУ, постійно збільшується як кількість власників платіжних карток, так і обсяг і кількість операцій з їх використанням. Завдяки зусиллям банків та міжнародних платіжних систем з’являються сучасні, зручні та безпечні рішення, які дозволяють створити комфортні для споживача умови, зробити процес оплати товарів/послуг зручним і вигідним. Разом з тим, рівень розвитку інфраструктури для прийому безготівкових платежів в нашій країні, не дивлячись на позитивну динаміку, залишається недостатнім. Кількість POS терміналів в Україні в середньому складає 6,3 тис. штук на 1 млн населення. В той же час середнє значення цього показника в Європі – 26,4 тис. При цьому, навіть найнижчі показники країн Європи (Румунія – 9,9 тис, Словаччина – 10,8 тис) є суттєво вищі, ніж наші. Якраз інфраструктурну проблему мала на меті вирішити нова постанова. У відповідності до неї передбачався поетапний перехід суб’єктів господарювання (залежно від сфери діяльності) до обов’язкового приймання електронних платіжних засобів в оплату за товари або послуги. При цьому, окрім найрозповсюдженішого способу прийому безготівкових платежів – POS термінал + картка, проект постанови передбачав можливість використання сучасних альтернативних технологій: платежів з використанням QR-кодів, платежів через інтернет банкінг, мобільні додатки, онлайн сервіси. Бізнес, який вже давно приймає безготівкові платежі або ж нещодавно надав таку можливість своїм клієнтам може із впевненістю оцінити всі переваги – це і зменшення витрат ресурсів (часових та фінансових) на роботу з готівкою та інкасацію, і приріст продажів та середнього чеку, і можливість залучення нових клієнтів. Європейська Бізнес Асоціація занепокоєна рішенням щодо відмови у погодженні постанови. Бізнес-спільнота закликає розробників документу та учасників його погодження до конструктивного діалогу, збалансування потреб всіх гравців ринку. Зі свого боку, бізнес готовий на всіх етапах долучатися до процесу розробки пропозицій.

Так, проект постанови покликаний замінити нині діючу, але вже неактуальну в поточних ринкових умовах, постанову КМУ №878 «Про здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням спеціальних платіжних засобів».

Євгеній Веремійченко Координатор Комітету з електронних платежів

Дане рішення ставить під загрозу подальший розвиток сфери безготівкових платежів в України. Зокрема, в частині розвитку інфраструктури для прийому платежів та забезпечення їх доступності для ширшого кола громадян. Тим паче, що рішення про відмову приймається вже вдруге.

Безготівкові платежі та зменшення готівкового обігу є одними з найефективніших інструментів боротьби з тіньовою економікою. Як свідчить світова практика, в країнах з високим рівнем проникнення безготівкових платежів спостерігається й досить низький рівень тіньової економіки, яка просто не може існувати в умовах, коли оборот готівки зведено до мінімуму. Наприклад, країни Скандинавії, де понад 90% розрахунків здійснюються в безготівковій формі. Готівка, особливо її неконтрольований обіг – це основоположний ресурс для функціонування тіньового бізнесу та існування схем ухилення від сплати податків.

За експертними оцінками, в Україні частка безготівкових розрахунків у загальному обсязі розрахунків складає близько 12-15%. Тому, питання стимулювання розвитку сфери безготівкових платежів в нашій країні є вкрай актуальним.

Розроблений проект постанови серед іншого мав на меті створення механізму реалізації законних прав власників платіжних карток на здійснення розрахунків з їх використанням. Таке право передбачено ЗУ «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні». Крім того, побудова дієвого механізму захисту прав власників платіжних карток є дуже важливим кроком в умовах постійного підвищення попиту з боку громадян на здійснення розрахунків у безготівковій формі. Так, у відповідності до даних НБУ, постійно збільшується як кількість власників платіжних карток, так і обсяг і кількість операцій з їх використанням. Завдяки зусиллям банків та міжнародних платіжних систем з’являються сучасні, зручні та безпечні рішення, які дозволяють створити комфортні для споживача умови, зробити процес оплати товарів/послуг зручним і вигідним.

Разом з тим, рівень розвитку інфраструктури для прийому безготівкових платежів в нашій країні, не дивлячись на позитивну динаміку, залишається недостатнім. Кількість POS терміналів в Україні в середньому складає 6,3 тис. штук на 1 млн населення. В той же час середнє значення цього показника в Європі – 26,4 тис. При цьому, навіть найнижчі показники країн Європи (Румунія – 9,9 тис, Словаччина – 10,8 тис) є суттєво вищі, ніж наші.

Якраз інфраструктурну проблему мала на меті вирішити нова постанова. У відповідності до неї передбачався поетапний перехід суб’єктів господарювання (залежно від сфери діяльності) до обов’язкового приймання електронних платіжних засобів в оплату за товари або послуги. При цьому, окрім найрозповсюдженішого способу прийому безготівкових платежів – POS термінал + картка, проект постанови передбачав можливість використання сучасних альтернативних технологій: платежів з використанням QR-кодів, платежів через інтернет банкінг, мобільні додатки, онлайн сервіси.

Бізнес, який вже давно приймає безготівкові платежі або ж нещодавно надав таку можливість своїм клієнтам може із впевненістю оцінити всі переваги – це і зменшення витрат ресурсів (часових та фінансових) на роботу з готівкою та інкасацію, і приріст продажів та середнього чеку, і можливість залучення нових клієнтів.

Європейська Бізнес Асоціація занепокоєна рішенням щодо відмови у погодженні постанови. Бізнес-спільнота закликає розробників документу та учасників його погодження до конструктивного діалогу, збалансування потреб всіх гравців ринку. Зі свого боку, бізнес готовий на всіх етапах долучатися до процесу розробки пропозицій.