Бізнес закликає доопрацювати законопроєкт про мобілізацію перед другим читанням

07/ 02/ 2024

Сьогодні Верховна Рада прийняла в 1 читанні законопроєкт №10449, яким пропонується удосконалити законодавство щодо мобілізації. Європейська Бізнес Асоціація вже висловлювала свою позицію щодо даного законопроєкту. Так, спільнота не підтримує документ в чинній редакцій, зокрема тому, що він містить ознаки порушення Конституції України та може мати негативні наскільки загалом для економіки країни. Зокрема, серед норм, що викликали занепокоєння бізнесу є наступні: реєстрація в електронному кабінеті призовника не має бути обов’язком, оскільки не всі громадяни України мають технічні засоби та доступ до інтернету; днем вручення повістки, є не день її отримання, а день її відправки (до прикладу, в електронний кабінет призовника), тобто фактично будь-кого можна буде звинуватити в ухилянстві без надання реальних доказів; вводиться обов’язковий військовий облік громадян, які постійно проживають закордоном, без пояснення мети та механізмів реалізації такого обліку; вводиться обов’язок уточнити протягом 60 днів з дати початку проведення мобілізації (тобто після 24 лютого 2022 року) свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника; вводиться обов’язок керівників підприємств забезпечити доставку працівників-військовозобов’язаних до ТЦК для уточнення даних – тож питання у бізнесу, яким чином це має бути зроблено, адже бізнес має повноваження до інформування, але не до примусу; вводяться додаткові повноваження поліції, територіальних органів влади, в частині мобілізації та перевірки військово-облікових документів тощо, що покладе на працівників додаткове навантаження та невластиві функції, а також матиме високі корупційні ризики, зокрема щодо тиску на бізнес, тощо. Водночас, бізнес спільнота ділилась рядом пропозицій, зокрема, важливо: закріпити в законодавстві термін бронювання працівників у 12 місяців щоб синхронізувати його з рішення по критичності такого підприємства для національної економіки; дозволити військовозобов’язаним оновлювати свої облікові дані після рішення про бронювання без втрати броні; переосмислити заходи впливу, бо наразі, видається, вони все ж будуть більше мати корупційної та каральної, а не мотивуючої (що наразі так потрібна країні) складової, тощо. Відповідних коментарів та пропозицій спільнота надіслала на майже 100 сторінок. Тож Європейська Бізнес Асоціація звертається до керівника Комітету ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки Завітневича Олександра із закликом створити робочу групу для доопрацювання проєкту до другого читання, куди включити і представників від бізнесу. У протилежному випадку наслідки впливу на економіку та загалом на країну можуть бути непоправними і великим питанням є, хто за них буде відповідати.

Сьогодні Верховна Рада прийняла в 1 читанні законопроєкт №10449, яким пропонується удосконалити законодавство щодо мобілізації.

Європейська Бізнес Асоціація вже висловлювала свою позицію щодо даного законопроєкту. Так, спільнота не підтримує документ в чинній редакцій, зокрема тому, що він містить ознаки порушення Конституції України та може мати негативні наскільки загалом для економіки країни.

Зокрема, серед норм, що викликали занепокоєння бізнесу є наступні:

реєстрація в електронному кабінеті призовника не має бути обов’язком, оскільки не всі громадяни України мають технічні засоби та доступ до інтернету;
днем вручення повістки, є не день її отримання, а день її відправки (до прикладу, в електронний кабінет призовника), тобто фактично будь-кого можна буде звинуватити в ухилянстві без надання реальних доказів;
вводиться обов’язковий військовий облік громадян, які постійно проживають закордоном, без пояснення мети та механізмів реалізації такого обліку;
вводиться обов’язок уточнити протягом 60 днів з дати початку проведення мобілізації (тобто після 24 лютого 2022 року) свої облікові дані через центр надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника;
вводиться обов’язок керівників підприємств забезпечити доставку працівників-військовозобов’язаних до ТЦК для уточнення даних – тож питання у бізнесу, яким чином це має бути зроблено, адже бізнес має повноваження до інформування, але не до примусу;
вводяться додаткові повноваження поліції, територіальних органів влади, в частині мобілізації та перевірки військово-облікових документів тощо, що покладе на працівників додаткове навантаження та невластиві функції, а також матиме високі корупційні ризики, зокрема щодо тиску на бізнес, тощо.

Водночас, бізнес спільнота ділилась рядом пропозицій, зокрема, важливо:

закріпити в законодавстві термін бронювання працівників у 12 місяців щоб синхронізувати його з рішення по критичності такого підприємства для національної економіки;
дозволити військовозобов’язаним оновлювати свої облікові дані після рішення про бронювання без втрати броні;
переосмислити заходи впливу, бо наразі, видається, вони все ж будуть більше мати корупційної та каральної, а не мотивуючої (що наразі так потрібна країні) складової, тощо.

Відповідних коментарів та пропозицій спільнота надіслала на майже 100 сторінок.

Тож Європейська Бізнес Асоціація звертається до керівника Комітету ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки Завітневича Олександра із закликом створити робочу групу для доопрацювання проєкту до другого читання, куди включити і представників від бізнесу. У протилежному випадку наслідки впливу на економіку та загалом на країну можуть бути непоправними і великим питанням є, хто за них буде відповідати.