Асоціація пропонує допрацювати альтернативні законопроєкти щодо НСТВ

19/ 08/ 2026

Прослухати онлайн Зупинити   Експерти Комітету промислової екології та сталого розвитку Європейської Бізнес Асоціації проаналізували альтернативні законопроєкти №15386-1 та №15386-2 щодо створення національної системи торгівлі квотами на викиди парникових газів (НСТВ) та її гармонізації із системою торгівлі квотами Європейського Союзу (EU ETS).   Бізнес позитивно оцінює низку запропонованих підходів, зокрема поетапне впровадження НСТВ, більш прогнозовані умови адаптації підприємств, тривалі перехідні періоди та врахування економічних умов України під час формування вартості квот.   Окремо бізнес-спільнота підтримує механізм сертифікатів декарбонізаційного зарахування, який дозволяє враховувати інвестиції підприємств у власні проєкти декарбонізації. У законопроєкті №15386-2 також позитивно оцінюється можливість фінансової підтримки декарбонізаційних проєктів за рахунок доходів НСТВ у розмірі до 30% їх вартості та запропонований добровільний механізм вуглецевого коригування для експорту.   Водночас окремі положення цих документів потребують суттєвого доопрацювання.   Серед ключових пропозицій Асоціації: створення окремого цільового Фонду із забезпеченням пріоритетного спрямування доходів НСТВ на масштабні проєкти декарбонізації та модернізації промисловості, а також прозорі й недискримінаційні механізми доступу до фінансування; скасування екологічного податку на викиди CO₂ після повноцінного запуску НСТВ, щоб уникнути подвійного ціноутворення на викиди; комплексне врегулювання податкових аспектів операцій з квотами та сертифікатами декарбонізаційного зарахування; можливість видачі сертифікатів декарбонізаційного зарахування як для проєктів, що реалізуються, так і для завершених (за умови підтвердження фактичного скорочення викидів); достатній перехідний період для підготовки бізнесу та перенесення набрання чинності вимогами щодо дозволів на викиди парникових газів щонайменше на 1 січня 2029 року; встановлення порогу істотної зміни потужності установки на рівні 50% для необхідності внесення змін до дозволу; перегляд заходів реагування за порушення вимог НСТВ, щоб вони були пропорційні характеру порушення; для законопроєкту №15386-2 — збереження добровільного характеру вуглецевого коригування для експорту та отримання офіційної позиції Європейської Комісії щодо можливості його врахування в рамках CBAM. Асоціація наголошує, що законопроєкти потребують доопрацювання з урахуванням реальних потреб промислових підприємств, особливостей післявоєнного відновлення та необхідності створення прогнозованих умов для інвестицій у декарбонізацію.

• створення окремого цільового Фонду із забезпеченням пріоритетного спрямування доходів НСТВ на масштабні проєкти декарбонізації та модернізації промисловості, а також прозорі й недискримінаційні механізми доступу до фінансування;
• скасування екологічного податку на викиди CO₂ після повноцінного запуску НСТВ, щоб уникнути подвійного ціноутворення на викиди;
• комплексне врегулювання податкових аспектів операцій з квотами та сертифікатами декарбонізаційного зарахування;
• можливість видачі сертифікатів декарбонізаційного зарахування як для проєктів, що реалізуються, так і для завершених (за умови підтвердження фактичного скорочення викидів);
• достатній перехідний період для підготовки бізнесу та перенесення набрання чинності вимогами щодо дозволів на викиди парникових газів щонайменше на 1 січня 2029 року;
• встановлення порогу істотної зміни потужності установки на рівні 50% для необхідності внесення змін до дозволу;
• перегляд заходів реагування за порушення вимог НСТВ, щоб вони були пропорційні характеру порушення;
• для законопроєкту №15386-2 — збереження добровільного характеру вуглецевого коригування для експорту та отримання офіційної позиції Європейської Комісії щодо можливості його врахування в рамках CBAM.