Харчові питання

Завдяки зусиллям та активній співпраці Європейська Бізнес Асоціація (надалі – Асоціація) з Кабінетом Міністрів України (надалі – КМУ) 24 червня 2014 року Міністерство економічного розвитку і торгівлі України підготувало та оприлюднило Проект постанови КМУ «Деякі питання реалізації підпункту 197.1.1 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України» (надалі – Проект постанови), яким передбачається затвердження чіткого переліку вітчизняних та імпортних продуктів дитячого харчування та товарів дитячого асортименту для немовлят, операції з постачання та ввезення на митну територію України яких звільняються від обкладення податком на додану вартість (надалі – ПДВ).

Передумови: Експерти Асоціації тривалий час працювали над пропозиціями щодо затвердження, зокрема, переліку продуктів дитячого харчування, операції з постачання та ввезення на митну територію України яких звільняються від сплати ПДВ.

Так, згідно з підпунктом 197.1.1 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України №2755-VI вiд 2 грудня 2010 року (надалі – Податковий кодекс) від оподаткування ПДВ звільняються операції з постачання продуктів дитячого харчування та товарів дитячого асортименту для немовлят за переліком, затвердженим КМУ. При цьому варто наголосити, що Податковим кодексом не диференціюється підхід до звільнення від оподаткування операцій з продукцією вітчизняного виробництва або імпортованою продукцією. Проте чинною є Постанова КМУ №996 від 8 вересня 1997 року, якою затверджено перелік виключно вітчизняних продуктів дитячого харчування, операції з продажу яких молочними кухнями, спеціалізованими магазинами та куточками, які виконують функції роздаточних пунктів, звільняються від обкладення ПДВ.

Асоціація наголошувала, що окрім прямого порушення норм Податкового кодексу, надання такої преференції вітчизняним виробникам дитячої продукції не відповідає міжнародним зобов’язанням України. Зокрема, мова йшла про положення параграфу 1 статті ІІІ частини ІІ Генеральної угоди з тарифів і торгівлі 1994 року, яким визначено, що внутрішні податки, які стосуються внутрішнього продажу, пропозиції до продажу, купівлі, транспортування, розподілу чи використання товарів, не повинні застосовуватися до імпортованих чи вітчизняних товарів таким чином, щоб створювати захист для вітчизняного виробництва.

Під час зустрічей та у своїх звернення представники Асоціації неодноразово зазначали, що вітчизняні виробники взагалі не виробляють дитячі суміші для дітей з алергічними проявами, порушеннями функції травлення, недоношених дітей та іншу подібну продукцію для дітей зі спеціальними потребами. При цьому така продукція найчастіше є найбільш наближеною за своєю формулою до грудного молока і допомагає виростити здорових дітей. Таке звільнення від ПДВ дозволить збільшити ринок дитячого харчування, підвищити його доступність для населення і, таким чином, відіграє значну роль у забезпеченні зростання здорового покоління маленьких українців.

Асоціація підтримує прийняття Проекту постанови та висловлюємо свою вдячність усім компаніям-членам Асоціації за наполегливість у вирішенні нагальних питань, що хвилюють бізнес-спільноту, та представникам міністерств, що були задіяні в цьому питанні, за конструктивний діалог та співпрацю.