EBA та Комітет ВРУ обговорили необхідність врегулювання земельних питань у морських портах

30/ 10/ 2026

Правова невизначеність щодо оформлення прав на земельні ділянки в межах акваторій морських портів створює ризики для інвесторів, ускладнює залучення фінансування та стримує розвиток портової інфраструктури. Європейська Бізнес Асоціація виступає за чітке законодавче врегулювання цього питання та захист раніше набутих прав інвесторів. Позицію бізнесу обговорили під час круглого столу Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики, який відбувся 16 жовтня в Одесі. Від Асоціації в зустрічі взяли участь керівниця Південноукраїнського офісу Катерина Морозова та менеджерка Комітету з логістики Дар’я Січкар. Також до зустрічі долучився голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду. Ключовою темою обговорення стали колізії між окремими положеннями Земельного та Водного кодексів України, Закону «Про морські порти України» та Кодексу торговельного мореплавства України, що створює необхідність чіткого законодавчого врегулювання порядку надання в користування земельних ділянок, зайнятих водними об’єктами в межах акваторій морських портів України. Олександр Гайду зауважив, що неоднозначність положень законодавства ускладнює правозастосування, створює передумови для судових спорів і загалом негативно впливає на правове становище компаній. Зокрема, за даними компаній-членів Асоціації, правова невизначеність уже призводить до оскарження законно оформлених прав на землі, набуті у 2009–2014 роках. Питання стоїть особливо гостро в умовах, коли морські порти забезпечують безперервність експортних поставок і залишаються важливою складовою економічної безпеки України. До того ж Олександр Ткаченко, голова Підкомітету з питань правового регулювання та аналізу діяльності спеціальних органів у сфері запобігання і протидії корупції Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, та Володимир Кабаченко, секретар Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, звернули увагу на негативний вплив неоднозначних трактувань законодавства на інвестиційну привабливість галузі, що може стримувати реалізацію нових інфраструктурних проєктів, створення робочих місць та надходження податків. Зі свого боку, Катерина Морозова зазначила, що правова визначеність — це базова умова як для утримання в Україні інвесторів, які вже тут працюють, так і для залучення нових інвестицій у відбудову та розвиток портової інфраструктури України. Бізнес має бути впевнений у захищеності своїх довгострокових інвестицій, а держава — гарантувати стабільні та прозорі правила землекористування. Європейська Бізнес Асоціація послідовно порушує це питання на рівні державних органів. Зокрема, 16 вересня Асоціація звернулася до Прем’єр-міністра України з пропозиціями щодо вдосконалення законодавства. Бізнес-спільнота наголосила на необхідності узгодження відповідних нормативно-правових актів, запровадження зрозумілого механізму передачі земельних ділянок у користування та захисту прав інвесторів, набутих відповідно до законодавства на момент їх оформлення. Серед запропонованих змін — чітке розмежування повноважень органів державної влади щодо розпорядження такими землями, визначення процедури їх надання з урахуванням планів розвитку відповідних морських портів, а також гарантії збереження чинності раніше укладених договорів та інших речових прав. За підсумками зустрічі учасники домовилися про спільне напрацювання пропозицій за участю відповідних центральних органів виконавчої влади, бізнес-асоціацій та інших зацікавлених сторін. Також учасникам було запропоновано підтримати резолюцію щодо внесення змін до низки законодавчих актів. До заходу також долучилися: голова підкомітету з питань міжнародного партнерства та співробітництва щодо реалізації антикорупційної політики у фінансовій, агропромисловій і енергетичній сферах Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики Іван Шинкаренко; заступник Голови Комітету Степан Чернявський; керівник секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Старинець; заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Віталій Головня; заступник Міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України Анатолій Тіменко; Голова Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Дмитро Макаренко; заступник Голови Адміністрації морських портів України Максим Лапай; представники Міністерства економіки України та Одеської обласної військової адміністрації; заступник керівника Одеської обласної прокуратури Костянтин Мерімерін та представники юридичних компаній і підприємств портової галузі.

01/

Від Асоціації в зустрічі взяли участь керівниця Південноукраїнського офісу Катерина Морозова та менеджерка Комітету з логістики Дар’я Січкар. Також до зустрічі долучився голова Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду.

Ключовою темою обговорення стали колізії між окремими положеннями Земельного та Водного кодексів України, Закону «Про морські порти України» та Кодексу торговельного мореплавства України, що створює необхідність чіткого законодавчого врегулювання порядку надання в користування земельних ділянок, зайнятих водними об’єктами в межах акваторій морських портів України.

Олександр Гайду зауважив, що неоднозначність положень законодавства ускладнює правозастосування, створює передумови для судових спорів і загалом негативно впливає на правове становище компаній. Зокрема, за даними компаній-членів Асоціації, правова невизначеність уже призводить до оскарження законно оформлених прав на землі, набуті у 2009–2014 роках. Питання стоїть особливо гостро в умовах, коли морські порти забезпечують безперервність експортних поставок і залишаються важливою складовою економічної безпеки України.

До того ж Олександр Ткаченко, голова Підкомітету з питань правового регулювання та аналізу діяльності спеціальних органів у сфері запобігання і протидії корупції Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, та Володимир Кабаченко, секретар Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, звернули увагу на негативний вплив неоднозначних трактувань законодавства на інвестиційну привабливість галузі, що може стримувати реалізацію нових інфраструктурних проєктів, створення робочих місць та надходження податків.

Зі свого боку, Катерина Морозова зазначила, що правова визначеність — це базова умова як для утримання в Україні інвесторів, які вже тут працюють, так і для залучення нових інвестицій у відбудову та розвиток портової інфраструктури України. Бізнес має бути впевнений у захищеності своїх довгострокових інвестицій, а держава — гарантувати стабільні та прозорі правила землекористування.

Європейська Бізнес Асоціація послідовно порушує це питання на рівні державних органів. Зокрема, 16 вересня Асоціація звернулася до Прем’єр-міністра України з пропозиціями щодо вдосконалення законодавства. Бізнес-спільнота наголосила на необхідності узгодження відповідних нормативно-правових актів, запровадження зрозумілого механізму передачі земельних ділянок у користування та захисту прав інвесторів, набутих відповідно до законодавства на момент їх оформлення.

Серед запропонованих змін — чітке розмежування повноважень органів державної влади щодо розпорядження такими землями, визначення процедури їх надання з урахуванням планів розвитку відповідних морських портів, а також гарантії збереження чинності раніше укладених договорів та інших речових прав.

За підсумками зустрічі учасники домовилися про спільне напрацювання пропозицій за участю відповідних центральних органів виконавчої влади, бізнес-асоціацій та інших зацікавлених сторін. Також учасникам було запропоновано підтримати резолюцію щодо внесення змін до низки законодавчих актів.

До заходу також долучилися: голова підкомітету з питань міжнародного партнерства та співробітництва щодо реалізації антикорупційної політики у фінансовій, агропромисловій і енергетичній сферах Комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики Іван Шинкаренко; заступник Голови Комітету Степан Чернявський; керівник секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики Олександр Старинець; заступник Міністра аграрної політики та продовольства України Віталій Головня; заступник Міністра з відновлення, інфраструктури та транспорту України Анатолій Тіменко; Голова Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Дмитро Макаренко; заступник Голови Адміністрації морських портів України Максим Лапай; представники Міністерства економіки України та Одеської обласної військової адміністрації; заступник керівника Одеської обласної прокуратури Костянтин Мерімерін та представники юридичних компаній і підприємств портової галузі.