Молочні питання

8 листопада 2016 року Державна Служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) видала Наказ №408 «Про деякі питання забезпечення обліку вантажів з об’єктами санітарних заходів, при ввезенні (пересиланні) яких на митну територію України здійснюється відбір зразків для лабораторних досліджень». Даний Наказ передбачає обов’язкове зазначення підстави для відбору зразків для проведення лабораторних досліджень у Відомостях про причини відбору зразків, які тепер повинні додаватись до Акту відбору.

Упродовж декількох місяців компанії Молочного комітету Асоціації заявляли про проблему необґрунтованого відбору зразків продукції при імпорті в Україну на лабораторні дослідження. Зокрема, існувала практика, що кожна друга партія імпортної продукції потрапляла під фізичну перевірку та автоматично під лабораторні дослідження, що призводило до величезних фінансових витрат для компаній. Разом з тим, ч.8 ст.55 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23 грудня 1997 року (Закон) подає вичерпний перелік причин для відправлення зразків на лабораторні дослідження. При цьому ні при направленні зразків на лабораторні дослідження при кожній фізичній перевірці, ні у відповідь на формальні запити компаній про надання роз’яснень щодо причин такої практики конкретні причині відбору згідно норм вищезгаданого Закону не зазначались.

Під час робочих зустрічей з Головою та фахівцями Держпродспоживслужби, а також із заступником Міністра аграрної політики та продовольства України з питань європейської інтеграції, ініційованих з даного питання, представники Асоціації пропонували, зокрема, внести зміни до акту відбору та зазначати конкретні причини відбору зразків для лабораторних досліджень.

У результаті проведеної роботи, Держпродспоживслужба видала відповідний Наказ, яким не лише зобов’язала начальників регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на кордоні та транспорті взяти під особливий контроль виконання частини 8 статті 55 Закону, яка визначає підстави обов’язкового проведення лабораторного дослідження, але й вказувати причини відбору зразків у Відомостях, що повинні додаватись до акту відбору, а також надавати деталізовану інформацію щодо причин відбору на письмові запити суб’єктів господарювання не пізніше, ніж упродовж 8 робочих годин.

Європейська Бізнес Асоціація висловлює щиру подяку Голові Держпродспоживслужби пану Володимиру Лапі, заступнику Міністра аграрної політики та продовольства з питань європейської інтеграції пані Ользі Трофімцевій та всій команді фахівців, які доклали зусиль для покращення ситуації з відбором зразків для досліджень на кордоні. Сподіваємось на ефективне практичне виконання вимог цього Наказу та зниження таким чином фінансового навантаження на бізнес.

Юридична довідка

Наказ Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про деякі питання забезпечення обліку вантажів з об’єктами санітарних заходів, при ввезенні (пересиланні) яких на митну територію України здійснюється відбір зразків для лабораторних досліджень» №408 від 8 листопада 2016 року (Наказ №408) зобов’язує начальників регіональних служб державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на кордоні та транспорті:

– взяти під особливий контроль виконання частини 8 статті 55 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23 грудня 1997 року, яка визначає чотири підстави обов’язкового проведення лабораторного дослідження (підпункт 1.1 пункту 1 Наказу №408);

– надавати деталізовану інформацію щодо причин відбору зразків продукції для проведення лабораторних досліджень на письмові запити суб’єктів господарювання (не пізніше, ніж упродовж 8 робочих годин) (підпункт 1.3 пункту 1 Наказу №408);

– додавати до акту відбору зразків відомості про причини відбору зразків, об’єктів санітарних заходів, які направляються на лабораторні дослідження (підпункт 1.4 пункту 1 Наказу №408).