fbpx
Розмір літер 1x
Колір сайту
Зображення
Додатково
Міжрядковий інтервал
Міжсимвольний інтервал
Шрифт
Убудовані елементи (відео, карти тощо)
 

Митні питання

04/ 12/ 2015
  Офіційно опубліковано Постанову Кабінету Міністрів України (КМУ) «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо здійснення екологічного та радіологічного контролю» №953 від 13 жовтня 2015 року (Постанова КМУ №953), яка набере чинності 26 грудня 2015 року. 1. Екологічний контроль суден буде здійснюватися виключно у випадку, якщо із судна скидаються видимі плавучі частки або виникають видимі сліди забруднюючих речовин у районі скидання, що призвело до фактичного погіршення якості води. Історія боротьби бізнес-спільноти з надмірною та обтяжливою процедурою екологічного контролю суден досить довга. Компанії-члени Асоціації брали активну участь у розборці нормативно-правових актів щодо спрощення існуючих практик в морських портах України, підтримували та наголошували на важливості проведення дерегуляції у портовій галузі. Зокрема, відкритим листом Асоціація зверталася до Прем’єр-міністра України щодо необхідності наступної хвилі дерегуляції після того, як була прийнята Постанова КМУ №492 від 7 липня 2015 року. 2. Радіологічний контроль має проводитися автоматично, тобто представникам бізнесу не потрібно буде очікувати в чергах, щоб потрапити до екологів з метою подання їм копій документів для отримання необхідного штампу. Компанії-члени Асоціації тривалий час наголошували на тому, що деякі норми Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць і митниць (Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №204 від 8 вересня 1999 року) не узгоджуються з Постановою КМУ №451 від 21 травня 2012 року, а саме з порядком проведення попереднього документального контролю. До цього часу екологи в морських портах, посилаючись на Наказ №204, вимагали складати екологічну декларацію та надавати копії документів на всі вантажі, не розділяючи екологічний та радіологічний контролі. Тому Асоціація неодноразово під час зустрічей з уповноваженими органами державної влади та у своїх зверненнях наполягала на необхідності врегулювання цієї ситуації, що містила надвисокі корупційні ризики. Перший позитивний крок у цьому напрямку було зроблено Постановою КМУ №491 від 7 липня 2015 року. Ми наразі щиро вітаємо прийняття та опублікування Постанови КМУ №953 та очікуємо на її повноцінну імплементацію найближчим часом. Додатково Асоціація хотіла б висловити свою вдячність КМУ та компаніям, що брали активну участь у цьому процесі. Юридична довідка: Екологічний контроль Постановою КМУ №492 було внесено зміни до Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення, затверджених Постановою КМУ №269 від 29 лютого 1996 року, які передбачили розмежування видів баластних вод, а також привели процедуру здійснення операцій з ізольованим баластом у відповідність до Конвенції МАРПОЛ 73/78. Постанова КМУ №953 передбачає можливість здійснювати екологічний контроль водних транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон тільки при видимому забрудненні (зміни до Постанови КМУ «Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон» №198 від 20 березня 1995 року). Радіологічний контроль Постановою КМУ №491 було внесено зміни до Постанови КМУ «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» №451 від 21 травня 2012 року, якими, серед іншого, передбачено, що «Якщо стаціонарні прилади дозиметричного контролю в пунктах пропуску для морського сполучення не фіксують перевищення природного фону випромінювання та результати вимірювань внесені в інформаційну систему портового співтовариства, радіологічний контроль вважається здійсненим та не потребує проставлення відміток про проведення радіологічного контролю на товаросупровідних (товаротранспортних) документах». Постанова КМУ №953 доповнює Постанову КМУ «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України» №1031 від 5 жовтня 2011 року нормою такого змісту: «У разі наявності та належного функціонування у пунктах пропуску комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів радіологічний контроль таких товарів здійснюється виключно у разі перевищення природного радіаційного фону».

Офіційно опубліковано Постанову Кабінету Міністрів України (КМУ) «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо здійснення екологічного та радіологічного контролю» №953 від 13 жовтня 2015 року (Постанова КМУ №953), яка набере чинності 26 грудня 2015 року.

1. Екологічний контроль суден буде здійснюватися виключно у випадку, якщо із судна скидаються видимі плавучі частки або виникають видимі сліди забруднюючих речовин у районі скидання, що призвело до фактичного погіршення якості води.

Історія боротьби бізнес-спільноти з надмірною та обтяжливою процедурою екологічного контролю суден досить довга. Компанії-члени Асоціації брали активну участь у розборці нормативно-правових актів щодо спрощення існуючих практик в морських портах України, підтримували та наголошували на важливості проведення дерегуляції у портовій галузі. Зокрема, відкритим листом Асоціація зверталася до Прем’єр-міністра України щодо необхідності наступної хвилі дерегуляції після того, як була прийнята Постанова КМУ №492 від 7 липня 2015 року.

2. Радіологічний контроль має проводитися автоматично, тобто представникам бізнесу не потрібно буде очікувати в чергах, щоб потрапити до екологів з метою подання їм копій документів для отримання необхідного штампу.

Компанії-члени Асоціації тривалий час наголошували на тому, що деякі норми Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць і митниць (Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України №204 від 8 вересня 1999 року) не узгоджуються з Постановою КМУ №451 від 21 травня 2012 року, а саме з порядком проведення попереднього документального контролю.

До цього часу екологи в морських портах, посилаючись на Наказ №204, вимагали складати екологічну декларацію та надавати копії документів на всі вантажі, не розділяючи екологічний та радіологічний контролі.

Тому Асоціація неодноразово під час зустрічей з уповноваженими органами державної влади та у своїх зверненнях наполягала на необхідності врегулювання цієї ситуації, що містила надвисокі корупційні ризики. Перший позитивний крок у цьому напрямку було зроблено Постановою КМУ №491 від 7 липня 2015 року.

Ми наразі щиро вітаємо прийняття та опублікування Постанови КМУ №953 та очікуємо на її повноцінну імплементацію найближчим часом. Додатково Асоціація хотіла б висловити свою вдячність КМУ та компаніям, що брали активну участь у цьому процесі.

Юридична довідка:

Екологічний контроль

Постановою КМУ №492 було внесено зміни до Правил охорони внутрішніх морських вод і територіального моря України від забруднення та засмічення, затверджених Постановою КМУ №269 від 29 лютого 1996 року, які передбачили розмежування видів баластних вод, а також привели процедуру здійснення операцій з ізольованим баластом у відповідність до Конвенції МАРПОЛ 73/78.

Постанова КМУ №953 передбачає можливість здійснювати екологічний контроль водних транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон тільки при видимому забрудненні (зміни до Постанови КМУ «Про здійснення екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон» №198 від 20 березня 1995 року).

Радіологічний контроль

Постановою КМУ №491 було внесено зміни до Постанови КМУ «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» №451 від 21 травня 2012 року, якими, серед іншого, передбачено, що «Якщо стаціонарні прилади дозиметричного контролю в пунктах пропуску для морського сполучення не фіксують перевищення природного фону випромінювання та результати вимірювань внесені в інформаційну систему портового співтовариства, радіологічний контроль вважається здійсненим та не потребує проставлення відміток про проведення радіологічного контролю на товаросупровідних (товаротранспортних) документах».

Постанова КМУ №953 доповнює Постанову КМУ «Деякі питання здійснення державного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України» №1031 від 5 жовтня 2011 року нормою такого змісту: «У разі наявності та належного функціонування у пунктах пропуску комплексів автоматизованого контролю за переміщенням радіоактивних речовин та ядерних матеріалів радіологічний контроль таких товарів здійснюється виключно у разі перевищення природного радіаційного фону».

Читайте корисні статті та новини. Поширюйте їх соціальними мережами.

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: